繼2012年1月13日標(biāo)普對(duì)西班牙,、法國(guó)等9個(gè)歐洲國(guó)家的信用評(píng)級(jí)進(jìn)行下調(diào)之后,歐洲經(jīng)濟(jì)體近日再遭降級(jí)風(fēng)暴,,惠譽(yù)于2012年1月27日宣布下調(diào)意大利等5個(gè)歐元區(qū)國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí),,并警告歐元區(qū)持續(xù)的債務(wù)危機(jī)將進(jìn)一步危害這些國(guó)家的融資能力。不過(guò)值得關(guān)注的是,,至少?gòu)亩唐谑袌?chǎng)影響看,,國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)2012年1月份的兩次評(píng)級(jí)下調(diào)反應(yīng)較為溫和,。
歐洲主權(quán)國(guó)家債務(wù)危機(jī)的根源由來(lái)已久,究其原因,,其與美國(guó)公共部門沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)來(lái)由基本相似:第一,,高福利下的福利支出與其財(cái)政收入(經(jīng)濟(jì)增速)并不匹配,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字,,造成其債務(wù)負(fù)擔(dān)在危機(jī)前持續(xù)累積,。第二,金融危機(jī)時(shí),,大規(guī)模的財(cái)政刺激使得原本高企的財(cái)政赤字與國(guó)債負(fù)擔(dān)雪上加霜,。兩因素疊加,引發(fā)債務(wù)危機(jī),。
統(tǒng)一的貨幣,、分化的財(cái)政以及固定的匯率制度,使歐洲債務(wù)危機(jī)部分國(guó)家在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中存在更多難題,。
首先,,在一個(gè)國(guó)家公共部門遇到沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)時(shí),通常一個(gè)國(guó)家可以選擇進(jìn)行匯率貶值來(lái)稀釋債務(wù),,并借助本幣貶值刺激出口,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加稅收,緩解財(cái)政危機(jī),。但歐元區(qū)的難題在于,,不同的財(cái)政困局,被統(tǒng)一的一刀切的貨幣政策所綁架,,同樣的難題在美國(guó)可以被定量寬松所化解,,而在歐洲,在財(cái)政狀況難以短期改變的情況下,,貨幣政策需要多方根據(jù)自身利益進(jìn)行博弈并花費(fèi)大量時(shí)間來(lái)確定,,就成為歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲不能夠被根治的原因。除此之外,,設(shè)立歐元區(qū)時(shí)的財(cái)政制度在此前并未能成為有效約束各國(guó)財(cái)政狀況的工具,,例如,2003年年底德法意葡四國(guó)出現(xiàn)超標(biāo)赤字而未受到任何懲罰,。
其次,,歐元區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)分化必然帶來(lái)歐元的不穩(wěn)定,,但歐元卻只能對(duì)外表示出一種匯率,,而這樣的匯率卻主要由歐元區(qū)內(nèi)兩大強(qiáng)國(guó)德、法的經(jīng)濟(jì)基本面情況所支撐,卻并沒(méi)有反映其他經(jīng)濟(jì)增速更弱一些國(guó)家的情形,。因此德法兩國(guó)的財(cái)政與經(jīng)濟(jì)將承擔(dān)起對(duì)于整個(gè)歐元區(qū)的救助難題,。目前確定的歐洲央行和貨幣基金組織合計(jì)7500億的整體救助計(jì)劃可以滿足希臘、愛(ài)爾蘭,,以及葡萄牙,、比利時(shí)等國(guó)的融資需求。但是,,作為歐元區(qū)第三和第四大經(jīng)濟(jì)體的意大利,、西班牙兩國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重。意大利政府債務(wù)占GDP比重超過(guò)100%,,其中外部融資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億歐元,,未來(lái)幾年僅利息負(fù)擔(dān)占GDP比重就超過(guò)4%。西班牙政府債務(wù)占
GDP比重仍低,,為43.4%,,但由于經(jīng)濟(jì)疲弱,這一比率未來(lái)幾年將大幅增長(zhǎng),,預(yù)計(jì)2011--2013年為彌補(bǔ)其預(yù)算赤字和債務(wù)到期所需要的融資需求達(dá)到3500億歐元,。
歐洲債務(wù)危機(jī)還將持續(xù)存在,當(dāng)更大的經(jīng)濟(jì)體問(wèn)題惡化需進(jìn)行救援時(shí),,實(shí)際需要考驗(yàn)的是歐元區(qū)內(nèi)德,、法等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)健的國(guó)家承擔(dān)成本的意愿。
最后,,歐元區(qū)的問(wèn)題之一是它并沒(méi)有給成員國(guó)提供一個(gè)平穩(wěn),、有序的退出機(jī)制,,而退出機(jī)制的缺乏恰恰是引發(fā)投資者對(duì)于歐洲可能在混亂中結(jié)束危機(jī)猜測(cè)的最大原因,。成員國(guó)如果決定退出,那么無(wú)論對(duì)于退出國(guó)還是留存國(guó)的潛在成本都將非常高昂,。因此,,歐元體系暫時(shí)還沒(méi)有解體的危險(xiǎn)。但正是由于缺乏這一必要的退出機(jī)制,,使得歐洲在面臨這一此前并未被充分考慮的危機(jī)時(shí)顯得措手不及,。一旦歐元區(qū)最后被迫采取解散的形式來(lái)終結(jié)危機(jī),則無(wú)序違約,、匯率市場(chǎng)的紊亂,,以及各種對(duì)違約的法律界定的混亂將對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)形成更為負(fù)面的沖擊。
目前來(lái)看,,歐元區(qū)各國(guó)協(xié)調(diào)危機(jī)解決方案不力,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景黯淡是下調(diào)評(píng)級(jí)的主因。2011年12月歐洲峰會(huì)的結(jié)果令人失望,盡管歐元區(qū)國(guó)家均意識(shí)到財(cái)政統(tǒng)一對(duì)于解決債務(wù)危機(jī)的重要性,,但缺乏具有立即可操作的措施,,無(wú)法有效緩解債務(wù)危機(jī),由此標(biāo)普對(duì)歐元區(qū)管理機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府能否有效應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)感到擔(dān)心,,認(rèn)為各國(guó)協(xié)調(diào)不力增加了歐債危機(jī)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),;其次由于競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后,西班牙,、意大利,、葡萄牙等國(guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景也不樂(lè)觀;另外,,如法國(guó),、西班牙、葡萄牙等國(guó)嚴(yán)峻的當(dāng)期財(cái)政赤字問(wèn)題依舊存在,�,;谏鲜鲆蛩乜剂浚瑯�(biāo)普認(rèn)為法國(guó)等國(guó)的政府債務(wù),、財(cái)政情況進(jìn)一步惡化的可能性在增加,,因此下調(diào)諸國(guó)主權(quán)債信用評(píng)級(jí)。