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光天化日之下,，擺在門口的元宵竟然不見了,，一打聽才知道，原來(lái)被城管執(zhí)法人員“征用”拿到敬老院慰問(wèn)去了,。這是2月2日哈爾濱市雙城市一些商販遇到的事情,。而雙城市城管行政執(zhí)法局工作人員給出的說(shuō)法是,，他們就是一個(gè)“搶”的單位，領(lǐng)導(dǎo)讓他們“搶”他們就“搶”,。2月6日,，該局局長(zhǎng)在接受微博聯(lián)播記者采訪時(shí)承認(rèn)執(zhí)法人員執(zhí)法“走樣”,。（2月7日CCTV-新聞）
常言道“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，但是看了雙城市城管執(zhí)法人員“搶”元宵慰問(wèn)敬老院的新聞,，筆者最大的感受就是,，雙城市城管執(zhí)法人員實(shí)在是太沒(méi)有“規(guī)矩”了！
城管收繳商販的商品,，屬于行政處罰的范疇,。我國(guó)《行政處罰法》第四條規(guī)定，“行政處罰遵循公正,、公開的原則”,；第五條規(guī)定，“實(shí)施行政處罰,，糾正違法行為,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民,、法人或者其他組織自覺守法”,；第六條規(guī)定,，“公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán),、申辯權(quán)”,；《行政處罰法》同時(shí)規(guī)定，按簡(jiǎn)易處罰程序,、一般處罰程序查處的違反城市管理規(guī)定的違法行為,，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定開具罰沒(méi)票據(jù)。顯然,，雙城市城管執(zhí)法人員“搶”元宵的“執(zhí)法”方式,，在執(zhí)法程序上首先就很不合“規(guī)矩”。此其一,。
其二,，雙城市城管行政執(zhí)法局將“搶”來(lái)的元宵送到敬老院慰問(wèn)老人，看似很有“愛心”,，實(shí)則包藏私心,。央視的報(bào)道顯示，“半分利副食店”和“好心人家水果蔬菜批發(fā)商店”被“搶”的元宵,，分別為100多袋和60多袋,，至少合計(jì)160多袋。而敬老院收到的元宵僅140多袋。
我國(guó)相關(guān)法律明確規(guī)定：“依法沒(méi)收的非法財(cái)物,，必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理”,；“不得以任何形式截留、私分或者變相私分”,。近20袋元宵值不了多少錢,，但是由此反映出的罰沒(méi)物資處理亂象卻不容小覷。為此,，公眾有理由“小題大做”一回,，請(qǐng)雙城市城管行政執(zhí)法局告訴我們：“剩余的元宵究竟到哪里去了？”
應(yīng)當(dāng)看到,，近些年來(lái)經(jīng)過(guò)治理，一度猖獗的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)有所收斂,。但雙城市城管執(zhí)法人員“‘搶’式執(zhí)法”卻提醒我們,，“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”在有的地方依然大有市場(chǎng)。從全國(guó)范圍來(lái)看,，每年罰沒(méi)物資的價(jià)值不是一筆小數(shù)目�,，F(xiàn)在的問(wèn)題是,，如何處置罰沒(méi)物資，公眾卻很少知情,。近年來(lái)，一些地方罰沒(méi)車輛“搖身一變”成官員坐騎的事時(shí)有發(fā)生,，就是典型的例證。
就此而言,，處置罰沒(méi)物資不僅是一個(gè)避免浪費(fèi),、合理利用的問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè)的大問(wèn)題,。
罰沒(méi)物資與罰沒(méi)物資的處置，都不要成為一筆糊涂賬,。
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