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從三聚氰胺、蘇丹紅到瘦肉精,、黃曲霉素,，食品安全問題屢屢曝光。大企業(yè)的食品安全事件容易引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和跟蹤調(diào)查,，也因此可能會(huì)被徹查并有效整改,。那么小企業(yè)呢？會(huì)不會(huì)出了問題后換一個(gè)招牌就繼續(xù)生產(chǎn)問題食品,？由此可見,，在食品企業(yè)普遍建立誠信管理體系至關(guān)重要，這也正是日前發(fā)布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》所提出的2015年的目標(biāo),。
食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是一個(gè)系統(tǒng)的工程,。企業(yè)要有整套誠信管理制度，其實(shí)施動(dòng)態(tài)要被納入公開的政府評(píng)價(jià)體系,，社會(huì)能實(shí)時(shí)監(jiān)督并且獎(jiǎng)罰分明,。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺失，都會(huì)讓誠信管理體系流于形式,。
對(duì)于企業(yè)來說,，誠信管理制度應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原料管理,、生產(chǎn)規(guī)范,、質(zhì)量自控體系和檢驗(yàn)檢測等,，建立誠信生產(chǎn)檔案，從自身開始提升質(zhì)量安全保障能力,。對(duì)于政府來說,，則要搭建好誠信評(píng)價(jià)體系和誠信信息公共服務(wù)平臺(tái)，有針對(duì)不同行業(yè)的評(píng)價(jià)細(xì)則和能即時(shí)公布誠信信息的平臺(tái),，還要完善誠信激勵(lì)和失信懲戒措施,。
近年來，食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)正積極推進(jìn),。有關(guān)部門制訂了誠信建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，編寫了不同細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南，制訂印發(fā)了誠信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則,，確定了一批委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),，推動(dòng)了一批企業(yè)的誠信管理體系建設(shè)。
但從實(shí)際效果來看,，誠信管理體系能否從企業(yè)的莊嚴(yán)承諾變?yōu)閷?shí)際的質(zhì)量安全提升,，能否從紙面上的文件變成老百姓飯桌上的放心食品，其薄弱環(huán)節(jié)還在于信息共享和獎(jiǎng)懲措施,。
多年來,，有關(guān)部門和地方政府在對(duì)食品企業(yè)行使管理職能的過程中，積累了大量的企業(yè)信息,，建立了各自的信息系統(tǒng)平臺(tái),，這些都是誠信信息管理的良好基礎(chǔ)，但還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源管理的共建共享,、互聯(lián)互通,，這也是行使獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)之一。
當(dāng)前的企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制也有待完善,，應(yīng)加大獎(jiǎng)懲力度,，建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,，完善市場退出機(jī)制,。當(dāng)失信受罰的經(jīng)濟(jì)損失大大超過了造假摻假、疏于質(zhì)量管理所帶來的收益,，再結(jié)合行政手段和法律手段,，企業(yè)誠信也將從“要我做”變成“我要做”。
值得高興的是,，食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)正在遍地開花,。從2010年的黑龍江省乳制品和河南省肉類加工行業(yè)兩個(gè)試點(diǎn)開始，擴(kuò)大到北京調(diào)味品,、河北葡萄酒,、福建罐頭和廣東飲料,，再到29個(gè)省區(qū)市都啟動(dòng)了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
目前,，已經(jīng)有3000家食品企業(yè)建立了誠信管理體系,，但這還不到所有食品企業(yè)的1%，誠信管理體系普及仍任重而道遠(yuǎn),。
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