一百年前,歐洲尤其是德國,,是世界矚目的焦點,。一百年后,德國又成了世界矚目的焦點,。 在兩周前的本年“冬季達沃斯世界經(jīng)濟論壇”上,,德國總理默克爾是致開幕詞的國家領(lǐng)導人,這種安排是聰明的,,也是理所當然的,。因為,默克爾演講的內(nèi)容尤其是對歐元區(qū)危機的態(tài)度,,今天已是世人認識和預(yù)期金融經(jīng)濟形勢的重要依據(jù),。若是沒有歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)和歐元危機的緩解,全球金融市場和經(jīng)濟就不可能恢復(fù)穩(wěn)定與增長,,甚至可能趨向更加動蕩與悲觀,。而緩解這一危機的決定性力量在德國。 主權(quán)債務(wù)問題只是歐元區(qū)危機的表象,,貨幣問題才是根源,。正如上個世紀40年代由英國凱恩斯和美國懷特率領(lǐng)兩國財政官員建立布雷頓森林體系一樣,在德國前總理科爾和法國前總統(tǒng)密特朗主導下促成的歐元區(qū)機制,,實際上是一個迷你版布雷頓森林體系,,只不過更加徹底。歐元區(qū)范圍只在17個歐陸國家,,不存在諸如美元和英鎊那樣的關(guān)鍵貨幣,,只有單一貨幣歐元;沒有黃金兌換問題,,也就沒有貨幣發(fā)行基礎(chǔ)與約束,,有的只是純粹紙幣本位。盡管有歐洲中央銀行,,但它沒有維持成員國之間匯率穩(wěn)定的職責(因為匯率機制已不存在),,卻有貨幣發(fā)行職能。 盡管美國是布雷頓森林體系的核心國家,,但因這一貨幣聯(lián)盟需要美國提供流動性和儲備貨幣,,故而美國要主動或者被迫保持國際收支赤字,。基于其他貨幣與美元以及美元與黃金間按既定比價的可兌換性,,使其他國家實際上擁有了向美國施壓的貨幣權(quán)力。而且,,這種權(quán)力隨著外圍國家持有美元數(shù)量的增加而不斷增強,。 在歐元機制中,作為核心國家的德國,,沒有美國在布雷頓森林體系中的麻煩,。德國不僅不必通過保持國際收支赤字向貨幣共同體提供流動性,反而可以通過歐洲中央銀行無任何硬準備約束地向外發(fā)行紙幣,,供給其他成員國貨幣購買力,,并取消匯率機制特別是外圍國家貨幣貶值手段,一再擴大德國商品和服務(wù)的出口,,保持和增強對外貿(mào)易的競爭力,,從而積累起巨額貿(mào)易盈余,卻不受指責,。 外圍國家除了積累國際收支赤字和債務(wù)外,,沒有任何貨幣手段協(xié)助恢復(fù)對外貿(mào)易競爭力。在德國向這些國家既提供貨幣,,又提供商品和服務(wù)的過程中,,后者逐步喪失了生產(chǎn)、貿(mào)易和經(jīng)濟增長能力,。而且,,對歐元流動性的需求越來越大,陷入了一個惡性循環(huán)之中,。盡管外圍國家擁有越來越多的歐元流動性,,但不存在布雷頓森林體系那種對核心國家要求匯換成黃金的優(yōu)勢。他們不僅沒有任何貨幣權(quán)力,,反而在出現(xiàn)債務(wù)危機時,,只能寄望核心國家給予救助。 當然,,外圍國家最終可以通過退出歐元區(qū),,對核心國家構(gòu)成壓力。但這對外圍國家會帶來更大壓力,,恢復(fù)本國貨幣后的大幅度貶值,,必然帶來難以承受的通脹。這也是德法兩國不是很在意個別國家退出歐元區(qū)的威脅的根本所在,。 布雷頓森林體系的建立和運轉(zhuǎn)是高度政治化的,,離不開政府干預(yù)和國際政治協(xié)調(diào),。在這一點上,歐元機制沒有任何不同,。甚至可以這樣說,,如果歐元危機最終能得到化解,那一定是政治手段的威力,,而不是市場機制的作用,。但是,正因這一機制不是市場驅(qū)動的,,生命力難免就是脆弱的,。即使這次能僥幸過得去,如若哪一天政治意愿淡化,,政治手段跟不上,,歐元還會出現(xiàn)危機。 正如歷史和學術(shù)研究所表明的:“布雷頓森林體系的瓦解始于其真正運行之時,�,!边@話用在歐元機制上,也完全成立,。 至于國際貨幣基金組織(IMF),,原本按凱恩斯和懷特的設(shè)計,應(yīng)是布雷頓森林體系規(guī)則的執(zhí)行者,,類似于該體系的中央銀行,。但IMF自創(chuàng)立以來就“幾乎完全被排除在決策之外”,“在國際經(jīng)濟方面很少有權(quán)威或者聲音”,。歐洲中央銀行可以說就是歐元區(qū)的IMF,,也沒有多少決策權(quán),不管主動地還是被迫,,幾乎完全聽命于德國,。但不同于IMF的是,歐洲央行對于德國是實實在在的,,差不多就是德國的央行,,其政策確定與實施,主要以德國利益為主,。歐元區(qū)債務(wù)危機爆發(fā)后,,歐洲央行置外圍國家的困境于不顧,一直沒有實施寬松貨幣政策,,主要就是為了確保德國避免通脹,。而要解決歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機,如果德國不想付出應(yīng)有的代價,,只是等待區(qū)域外力量伸出援手,,不僅不公平,,也是很不現(xiàn)實的。 從德國政府這幾年的有關(guān)言辭中可知,,德國非常清楚歐元機制的高度政治色彩,。因此,它一再強調(diào)“變革歐盟現(xiàn)有政治體制”,、加緊“統(tǒng)一財政規(guī)則和機制”的確定,,似乎想通過推動政治一體化來最終解決歐元問題。這雖然是德國主導的政治一體化,,但不失為留住歐元的一條正確渠道。只是,,這種一體化推進,,是否為其他16個成員國所接受,甚至能否為德國公眾所接受,,仍是未知數(shù),。 默克爾公開強調(diào),外界不應(yīng)要求德國提供無法實現(xiàn)的“過度保障”,,“不想在我們無法做到的事情上做出承諾,。”這多少透露了她的某些無奈,,但由此也可看出,,柏林政府仍未下定決心并做好解決歐元問題的準備。
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