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據(jù)媒體報道，因涉民間借貸糾紛,，溫州立人教育集團(tuán)有限公司董事長董順生已于3日下午被刑拘,，溫州立人集團(tuán)民間借貸案也正式進(jìn)入司法程序。此前,，該公司一位負(fù)責(zé)人曾透露涉及民間借貸數(shù)十億元,。（據(jù)《中國新聞網(wǎng)》2月5日）
當(dāng)前民間借貸行為廣泛存在。央行的一份調(diào)查報告指出,，2010年民間借貸市場的資金存量就已超過2.4萬億元,，占當(dāng)時借貸市場比重已達(dá)到5%以上。以溫州為例,，溫州89%的家庭,、個人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。在幾乎沒有工業(yè)的溫州泰順縣,，不管是出去的還是在家務(wù)農(nóng)的,，很多老百姓有點(diǎn)錢都會放貸給立人集團(tuán)。
民間借貸為何大量存在,？一方面,，由于現(xiàn)行的國有銀行的信貸規(guī)則和運(yùn)作模式，國企和政府性質(zhì)的大項(xiàng)目永遠(yuǎn)是貸款的重點(diǎn),，中小企業(yè)、民營企業(yè)只能分到很可憐的一杯羹,，在資金瓶頸中生存,，只能求助于民間資本；另一方面,，在通脹壓力下,，老百姓手中的閑錢缺乏有效保值增值渠道。兩方面的需求共同催熱了民間借貸市場。
應(yīng)該說,，游走于國有商業(yè)銀行之外的民間資本,，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中一個不可回避的資金力量。有其有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面,，也有其危害金融市場的一面,。風(fēng)險與利益并存，合法與違規(guī)交叉,。民間借貸如一把雙刃劍,，有助于企業(yè)發(fā)展的同時，也蘊(yùn)涵巨大風(fēng)險,。
由于民間借貸行為存在交易隱蔽,、監(jiān)管缺位、法律地位不確定,、風(fēng)險不易控制等特征,，有些甚至以“地下錢莊”的形式存在，非法集資,、洗錢等犯罪行為充斥其間,。有媒體報道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅2011年9月以來就高達(dá)25人,。他們要么借了高利貸,，但營業(yè)利潤抵不上所需償還的高額利息；要么自己擔(dān)保的巨額資金連本帶息難以收回,。立人集團(tuán)非法集資案的發(fā)生,，更充分說明規(guī)范民間借貸的極端重要性。
民間借貸“堵不如疏”,，有關(guān)部門要將存在已久的民間金融納入正常監(jiān)管與保護(hù),，降低民間借貸潛藏的巨大信用風(fēng)險。
首先,，必須明確民間借貸身份,。我國現(xiàn)有的金融體制一直沒能給民間借貸一個明確的身份和地位，更沒能將其納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系,。與其任由它暗流洶涌,，不如將其直接納入統(tǒng)一金融監(jiān)管的范疇，進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,。
其次,，必須進(jìn)行專門監(jiān)管。民間借貸不同于銀行資金,，在監(jiān)督和管理的方式,、方法上有著顯著不同。對民間借貸必須進(jìn)行專門的監(jiān)測，定期采集民間借貸活動的有關(guān)數(shù)據(jù),，及時掌握民間借貸的資金來源,、資金投向、利率水平,、交易對象等變動情況,，為有關(guān)部門制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持。
最后,，要建立規(guī)范的信息披露制度,。民間借貸往往是在親朋好友之間進(jìn)行，借貸雙方完全基于信用,，但借貸資金的總體規(guī)模,、去向、經(jīng)營狀況等信息非常不透明,。因此,，有必要要求企業(yè)按照規(guī)定披露財務(wù)狀況、資金的用途,、運(yùn)用效益等情況,，讓貸款人及時了解相關(guān)信息，提高投資者風(fēng)險識別,、判斷能力,。
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