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據(jù)新華社報道,，中國民用航空局近日正式出臺措施,，禁止中國境內(nèi)各運輸航空公司參與歐盟碳排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目,。由“環(huán)�,！贝蟀糁鸬男沦Q(mào)易壁壘成為未來國際航空市場競爭的又一“雷區(qū)”,，需引起我國民航界的高度重視。
自去年下半年起,，歐盟便開始試圖向所有飛經(jīng)歐盟的航空企業(yè)征收碳稅,，包括中國、美國,、加拿大等重要國家在內(nèi),，已有至少35個國家對歐盟的單方面做法表示反對，并指出這些做法所依據(jù)的
“歐盟碳排放交易體系”不僅違反《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中的規(guī)定,，也和國際民航組織的相關(guān)原則不符,。然而，這些異議未能阻止歐盟在今年1月1日強推這項碳稅,。
不管規(guī)模,、性質(zhì)，以歐洲城市為目的地或僅僅中轉(zhuǎn),、經(jīng)停,、穿越，只要過境一律征稅,，這種做法本就有雁過拔毛之嫌,。不顧對方意愿而強推,，試圖制造既成事實，更有違基本的商業(yè)規(guī)則,。不僅如此,，這種霸道做法所依據(jù)的歐盟相關(guān)體系，又與“框架公約”,、國際民航組織的“大原則”有沖突,，中國對此不接受、不認可,，是無可非議的,。
當前國際市場油價高企，而全球經(jīng)濟又低迷不振,，對航空企業(yè)而言,，成本居高不下和營業(yè)額欲振乏力，使之負荷沉重,。而對于普通乘客而言,，空中旅行費用越來越高，同樣感到吃力,。在這種情況下,，歐盟又打著
“環(huán)保節(jié)能減排”的堂皇旗號，通過這種買路錢式的碳稅,，在航空企業(yè)和乘客沉重的背囊里又硬塞進一塊磚,，不但令企業(yè)、乘客“雙輸”,，最終也會影響民航業(yè)乃至旅游,、商務(wù)等邊際經(jīng)濟的景氣、活力,，影響全球經(jīng)濟恢復(fù),，損及包括其自身在內(nèi)的各方利益,，正所謂損人不利己,。
歐盟的決定涉及如此眾多歐盟以外的國家、企業(yè)和個人,，波及面如此之大,，利益關(guān)系如此復(fù)雜，本應(yīng)和碳稅可能涉及的相關(guān)各國,、各方誠意協(xié)商,，相互妥協(xié)，達成大家都能接受的互利方案,，而不應(yīng)在各方不滿之聲鼎沸之際不管不顧,，強行推出,。對于歐盟的決定，中國和其他許多國家一樣,，在事前,、事后都明確提出反對，但事實證明,，反對倘若僅僅停留在口頭上,，自感權(quán)柄在手的歐盟方面是很難認真聽、更難聽進去的,。
歐盟之所以敢強推這個眾多國家,、企業(yè)都反對的碳稅，歐盟碳排放交易體系是其有恃無恐的底氣所在,。按照設(shè)計者的構(gòu)想,，被“拔毛”的各國運輸航空企業(yè)會通過參與歐盟碳排放交易體系，將因碳稅而增加的成本通過票價或其他方式轉(zhuǎn)嫁給乘客和客戶,。如果反對僅僅停留在口頭上,，這個不合理的單方面稅項仍會暗渡陳倉地變?yōu)榧瘸墒聦崱?BR> 通過行業(yè)禁令，有的放矢地直逼碳稅的“支撐點”,，將迫使相關(guān)運輸航空公司無法向歐盟低頭,，否則就不得不自己消化因碳稅而上漲的運營成本，而這也將迫使企業(yè)將壓力轉(zhuǎn)向歐盟,，轉(zhuǎn)向碳稅和碳排放交易體系本身,。如此一來，反對就不僅僅停留在口頭上,，而轉(zhuǎn)化成為對方不得不正視的現(xiàn)實利益問題,。
損害本方利益且明顯不合理的外來限制措施要反對，而這種反對不應(yīng)僅僅停留在口頭上,，更應(yīng)像此次中國民航對待歐盟碳稅那樣有的放矢地付諸行動,，迫使對方不得不和你有商有量。不僅如此,，這種“反對”還應(yīng)廣結(jié)善緣,，和國際上其他反對者相協(xié)調(diào)、呼應(yīng),，最終用國際的“大規(guī)矩”,，去壓倒某一方的“小規(guī)矩”。
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