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據(jù)新華社報(bào)道,，中國(guó)民用航空局近日正式出臺(tái)措施，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟碳排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目,。由“環(huán)�,！贝蟀糁鸬男沦Q(mào)易壁壘成為未來(lái)國(guó)際航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的又一“雷區(qū)”，需引起我國(guó)民航界的高度重視,。
自去年下半年起,，歐盟便開(kāi)始試圖向所有飛經(jīng)歐盟的航空企業(yè)征收碳稅，包括中國(guó),、美國(guó),、加拿大等重要國(guó)家在內(nèi)，已有至少35個(gè)國(guó)家對(duì)歐盟的單方面做法表示反對(duì),，并指出這些做法所依據(jù)的
“歐盟碳排放交易體系”不僅違反《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中的規(guī)定,，也和國(guó)際民航組織的相關(guān)原則不符。然而,，這些異議未能阻止歐盟在今年1月1日強(qiáng)推這項(xiàng)碳稅,。
不管規(guī)模、性質(zhì),，以歐洲城市為目的地或僅僅中轉(zhuǎn),、經(jīng)停、穿越,，只要過(guò)境一律征稅,，這種做法本就有雁過(guò)拔毛之嫌。不顧對(duì)方意愿而強(qiáng)推,，試圖制造既成事實(shí),，更有違基本的商業(yè)規(guī)則。不僅如此,，這種霸道做法所依據(jù)的歐盟相關(guān)體系，又與“框架公約”,、國(guó)際民航組織的“大原則”有沖突,，中國(guó)對(duì)此不接受、不認(rèn)可,，是無(wú)可非議的,。
當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高企，而全球經(jīng)濟(jì)又低迷不振,，對(duì)航空企業(yè)而言,，成本居高不下和營(yíng)業(yè)額欲振乏力，使之負(fù)荷沉重,。而對(duì)于普通乘客而言,，空中旅行費(fèi)用越來(lái)越高，同樣感到吃力。在這種情況下,，歐盟又打著
“環(huán)保節(jié)能減排”的堂皇旗號(hào),，通過(guò)這種買(mǎi)路錢(qián)式的碳稅，在航空企業(yè)和乘客沉重的背囊里又硬塞進(jìn)一塊磚,，不但令企業(yè),、乘客“雙輸”，最終也會(huì)影響民航業(yè)乃至旅游,、商務(wù)等邊際經(jīng)濟(jì)的景氣,、活力，影響全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù),，損及包括其自身在內(nèi)的各方利益,，正所謂損人不利己。
歐盟的決定涉及如此眾多歐盟以外的國(guó)家,、企業(yè)和個(gè)人,，波及面如此之大，利益關(guān)系如此復(fù)雜,，本應(yīng)和碳稅可能涉及的相關(guān)各國(guó),、各方誠(chéng)意協(xié)商，相互妥協(xié),，達(dá)成大家都能接受的互利方案,，而不應(yīng)在各方不滿(mǎn)之聲鼎沸之際不管不顧，強(qiáng)行推出,。對(duì)于歐盟的決定,，中國(guó)和其他許多國(guó)家一樣，在事前,、事后都明確提出反對(duì),，但事實(shí)證明，反對(duì)倘若僅僅停留在口頭上,，自感權(quán)柄在手的歐盟方面是很難認(rèn)真聽(tīng),、更難聽(tīng)進(jìn)去的。
歐盟之所以敢強(qiáng)推這個(gè)眾多國(guó)家,、企業(yè)都反對(duì)的碳稅,，歐盟碳排放交易體系是其有恃無(wú)恐的底氣所在。按照設(shè)計(jì)者的構(gòu)想,，被“拔毛”的各國(guó)運(yùn)輸航空企業(yè)會(huì)通過(guò)參與歐盟碳排放交易體系,，將因碳稅而增加的成本通過(guò)票價(jià)或其他方式轉(zhuǎn)嫁給乘客和客戶(hù)。如果反對(duì)僅僅停留在口頭上,，這個(gè)不合理的單方面稅項(xiàng)仍會(huì)暗渡陳倉(cāng)地變?yōu)榧瘸墒聦?shí),。
通過(guò)行業(yè)禁令,，有的放矢地直逼碳稅的“支撐點(diǎn)”，將迫使相關(guān)運(yùn)輸航空公司無(wú)法向歐盟低頭,，否則就不得不自己消化因碳稅而上漲的運(yùn)營(yíng)成本,，而這也將迫使企業(yè)將壓力轉(zhuǎn)向歐盟，轉(zhuǎn)向碳稅和碳排放交易體系本身,。如此一來(lái),，反對(duì)就不僅僅停留在口頭上，而轉(zhuǎn)化成為對(duì)方不得不正視的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,。
損害本方利益且明顯不合理的外來(lái)限制措施要反對(duì),，而這種反對(duì)不應(yīng)僅僅停留在口頭上，更應(yīng)像此次中國(guó)民航對(duì)待歐盟碳稅那樣有的放矢地付諸行動(dòng),，迫使對(duì)方不得不和你有商有量,。不僅如此，這種“反對(duì)”還應(yīng)廣結(jié)善緣,，和國(guó)際上其他反對(duì)者相協(xié)調(diào),、呼應(yīng)，最終用國(guó)際的“大規(guī)矩”,，去壓倒某一方的“小規(guī)矩”,。
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