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加大金融改革力度是消除銀行暴利唯一途徑
2012-02-07   作者:譚浩�,。ńK省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)  來源:上海證券報
 
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  譚浩俊

  現(xiàn)代經(jīng)濟是金融經(jīng)濟,,但這并不意味著經(jīng)濟與金融的關(guān)系已倒轉(zhuǎn),金融可以決定經(jīng)濟,。本輪全球金融危機,,很大程度上就與這種關(guān)系的倒轉(zhuǎn)有著密切關(guān)系。
  現(xiàn)在的問題是,,國際金融危機似乎并沒能促使我們保持足夠的警惕,,經(jīng)濟與金融關(guān)系倒轉(zhuǎn)的問題,正在我國顯現(xiàn),。
  中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長陳永杰近日公開表示,,“銀行和實體經(jīng)濟一個利厚一個利薄的問題,已經(jīng)到了非常嚴峻的程度,。我算了一下,,銀行的資本利潤率已經(jīng)不僅大幅高于工業(yè),而且高于石油和煙草,,我們都說煙草是最暴利的,,石油勘探開采也很暴利,而現(xiàn)在銀行業(yè)比這兩個行業(yè)利潤還要高,�,!辈粌H如此,他還列舉了一組數(shù)據(jù)進一步驗證,。今年銀行實現(xiàn)利潤預(yù)計突破1萬億,,人均利潤將突破50萬元。而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均利潤不到4萬元,。除去個人所得稅,,人均凈利潤不超過3萬元,。如果將眾多中小實體企業(yè)算進去,那就更是無法相比了,。
  按理,,銀行利潤應(yīng)建立在實體經(jīng)濟運行狀況的改善和提高上。如果實體經(jīng)濟發(fā)展不順,,銀行利潤就會下降�,?裳巯略趯嶓w經(jīng)濟普遍困難,,特別是中小企業(yè)基本都處于微利或虧損狀態(tài)下,銀行利潤卻屢創(chuàng)新高,,這不能不引發(fā)深思,。
  據(jù)媒體調(diào)查和專家分析,銀行巨額利潤主要來自利差和名目繁多的手續(xù)費兩個方面,。利差主要來源于不合理的存,、貸利率,即存款“負收益”,,貸款“高收益”,,存款戶和貸款戶利益都被銀行盤剝或向銀行轉(zhuǎn)嫁,且都是在“合法”的外衣下,。據(jù)悉,,僅去年前三季度,16家上市銀行的凈利差收入就超過1.2萬億,,占營業(yè)總收入的80%,。在此基礎(chǔ)上,各種手續(xù)費也與利差收入遙相呼應(yīng),, 去年8月,,12家上市銀行公布了2011年上半年業(yè)績,共實現(xiàn)凈利潤4244.47億元,,其中手續(xù)費及傭金凈收入就有2057.43億元,,接近凈利潤的半數(shù)。在短短的7年內(nèi),,銀行收費項目增加了10倍,,達到3000多種。如再加強迫企業(yè)使用匯票,、強迫企業(yè)貼現(xiàn)等經(jīng)營過程中的各種不規(guī)范行為,,那銀行的“無本之利”更多。
  銀行這種完全脫離經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,、脫離中國經(jīng)濟發(fā)展實際,、脫離社會心理承受能力,、脫離金融業(yè)發(fā)展根本目標的暴利,主要源于壟斷,�,?淬y行暴利的基本構(gòu)成,幾乎不見技術(shù)含量,,不見有精細化管理和良好服務(wù)的成分,。相反,在銀行的暴利下,,實體經(jīng)濟,、特別是中小企業(yè)資金困難的矛盾更加突出。以至于多數(shù)中小企業(yè)不得不從“地下金融”找“錢路”,。把這種現(xiàn)象稱之為惡性循環(huán),,一點也不為過。而解決這個大難題的唯一出路,,就是加大金融改革力度,,從體制和機制上打破金融的壟斷地位,理順被嚴重扭曲的經(jīng)濟金融關(guān)系,,不讓金融業(yè)與民爭利,。
  這首先要求加快利率市場化改革步伐。現(xiàn)在的利率,,是存款利率基準化,、貸款利率市場化。除對信用社貸款利率有2.3倍的控制外,,其他金融機構(gòu)的貸款利率上限已完全放開了,。這也意味著,無論是存款還是貸款,,政策都是向銀行“一邊倒”,。這樣的格局,必須打破,。非得加快利率市場化步伐改革不可,,將貸款、存款利率都放開,。在銀根放松,、貸款利率下浮時,存款利率也可以下行,;在銀根緊縮,,貸款利率上浮時,存款利率也要上浮,。
  其二,,放寬金融業(yè)準入門檻,。讓更多的社會資本進入金融業(yè),從事金融服務(wù),。眼下,,中國的民間金融相當(dāng)活躍,而民間金融的不規(guī)范行為也十分嚴重,。怎么辦,?讓這些不規(guī)范的地下金融組織,變成名正言順的金融服務(wù)機構(gòu),。當(dāng)然,,有一點必須注意,不是收編,,而是準入,即放寬諸如村鎮(zhèn)銀行,、創(chuàng)業(yè)銀行,、科技銀行、小企業(yè)銀行等的發(fā)起人和大股東資格限制,。由此催生大批中小銀行,,并形成對企業(yè)和居民服務(wù)的良性競爭機制。
  其三,,金融機構(gòu)敢于置儲戶的利益于不顧,,敢于不斷地增加收費項目,與投資產(chǎn)品太少有關(guān),。所以,,開發(fā)新的投資產(chǎn)品和投資領(lǐng)域,也是解決銀行暴利不可忽視的重要方面,。如一些公共領(lǐng)域,、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目等,能否也對公眾和民間資本投資開放,,值得好好研究,。
  其四,目前的金融監(jiān)管體制更多側(cè)重于監(jiān)管金融業(yè)本身,,對企業(yè)和公眾沒有產(chǎn)生多少實質(zhì)性的作用與效果,。特別在銀行與民爭利方面,如收費,,監(jiān)管部門不僅提供平臺,,而且?guī)椭y行開脫,這顯然失去了金融監(jiān)管的意義,。所以,,如何加大金融監(jiān)管體制改革力度,,建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系,是需要認真研究的大問題,。譬如收費,,就當(dāng)跳出金融監(jiān)管范疇,納入市場化統(tǒng)一監(jiān)管,,價格管理部門也有權(quán)干預(yù),,社會輿論、公眾,、媒體等也可以監(jiān)督,。一旦收費脫離了社會可承受的范圍,相關(guān)職能部門就應(yīng)干預(yù)和處理,,而不是拿出金融監(jiān)管部門的文件作“擋箭牌”,。

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