|
溫家寶總理2月2日會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的德國(guó)總理默克爾后表示,，中國(guó)正考慮更多參與解決歐債危機(jī)問(wèn)題,。這是中方近期首次明確表態(tài)可能幫助陷入資金問(wèn)題的歐洲。
此前,，對(duì)于歐債危機(jī)的主流看法,，是歐洲的問(wèn)題由歐洲自己解決。此次中國(guó)參與解決歐債危機(jī)的表態(tài),，是否意味著立場(chǎng)有所微調(diào),？
實(shí)際上，對(duì)于歐債危機(jī),，中國(guó)的立場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有發(fā)生變化,，不同的表態(tài)映射的只是側(cè)重點(diǎn)的不同，而非立場(chǎng)上的變化,。從根本上看,，最終解決歐債危機(jī)，不僅涉及債務(wù)和相關(guān)國(guó)家的主權(quán)信用問(wèn)題,，還涉及到歐盟,、歐元區(qū)框架的矯正，以及歐洲長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的福利社會(huì)模式能否用較小成本調(diào)適,。這意味著歐洲財(cái)經(jīng)制度,、一體化方向和社會(huì)模式的巨大轉(zhuǎn)型。沒(méi)有任何外部力量能夠替代歐洲完成這些變革,，而必須依賴(lài)于歐洲政治家和民眾的共識(shí),。從這個(gè)角度說(shuō)，歐洲的問(wèn)題須由歐洲自己解決,，是應(yīng)有之義,。
另一方面，鑒于歐洲巨大的經(jīng)濟(jì)體量和在國(guó)際政經(jīng)體系的重要地位，歐債危機(jī)一日不解決,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的外部環(huán)境就一日不能改觀,，在這場(chǎng)危機(jī)面前，沒(méi)有誰(shuí)能獨(dú)善其身,。想置身事外作壁上觀,，是不可能的。特別是,，歐洲作為中國(guó)第一大市場(chǎng),，是中國(guó)制造主要的外銷(xiāo)地，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然不能擺脫對(duì)出口的嚴(yán)重依賴(lài)的前提下,，歐洲經(jīng)濟(jì)不好，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中最重要的那一輛車(chē),，也只會(huì)跛腳,。因此，無(wú)論是從國(guó)際義務(wù)的角度出發(fā),，還是從自身利益的角度出發(fā),，中國(guó)參與解決歐債危機(jī)，同樣也是應(yīng)有之義,。
關(guān)鍵的問(wèn)題不在于中國(guó)是否會(huì)參與解決歐債危機(jī),，而在于如何參與，參與到哪一步,。
首先,，歐洲應(yīng)該保持并展示出解決歐債危機(jī)的決心。默克爾訪華前兩天,，歐盟剛剛舉行了歐債危機(jī)爆發(fā)兩年以來(lái)的第17次峰會(huì),。這次峰會(huì)上，歐盟27國(guó)中的25國(guó)簽署了“財(cái)政契約”草案,，按照契約中的“自動(dòng)懲罰”規(guī)定,，歐洲法院將有權(quán)對(duì)結(jié)構(gòu)性赤字超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的國(guó)家進(jìn)行處罰，最高金額不超過(guò)該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%,，并決定在2012年7月提前啟動(dòng)歐洲永久性救助機(jī)制（ESM）,。盡管這個(gè)成果仍不夠完善，但畢竟表明了歐盟嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律的決心將變成法律和對(duì)債務(wù)問(wèn)題的正視,。
其次,，歐洲應(yīng)該對(duì)外部救援展示出更開(kāi)放的心態(tài)。不能不指出,，在歐洲解決債務(wù)危機(jī)的進(jìn)程中,，既曾出現(xiàn)過(guò)以所謂“民主”原則取代市場(chǎng)原則的傾向，也出現(xiàn)過(guò)將財(cái)經(jīng)問(wèn)題政治化解讀的傾向,。比如,，去年9月,，歐盟官員對(duì)于中國(guó)參與解決歐債危機(jī)的善意，就理解為不可交換的“政治交易”,。實(shí)際上,，參與解決危機(jī)并開(kāi)出一定的救援條件，無(wú)可非議,，這既是國(guó)際貿(mào)易交往的慣例,，也是進(jìn)一步強(qiáng)化中歐關(guān)系的需要。橫亙?cè)谥袣W全方面伙伴關(guān)系中的貿(mào)易壁壘和政治禁忌,，對(duì)雙方共同利益都是一種損害,。
就目前看，中國(guó)適當(dāng)注資歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）和即將成立的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）,，是比較簡(jiǎn)明的參與方式,。而注資額度的標(biāo)準(zhǔn)，一方面必須考慮中國(guó)的具體國(guó)情,，量力而為,，另一方面，也要考慮投資的安全性,。2011年10月,，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊曾承諾創(chuàng)建一個(gè)滿(mǎn)足中國(guó)投資需求的產(chǎn)品，但沒(méi)有制定出具體操作規(guī)則,，此次默克爾訪華,，對(duì)于歐盟擔(dān)保歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制也未作出保證。在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)降了包括法國(guó)AAA評(píng)級(jí)在內(nèi)的歐盟9個(gè)國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)的情況下,，如果EFSF和ESM找不到強(qiáng)有力的擔(dān)保,，那么中國(guó)的注資額度就會(huì)是有限的。
兩年來(lái),，歐債危機(jī)都是世界經(jīng)濟(jì)上空的巨大陰影,。去除這一陰影，全球主要經(jīng)濟(jì)體的合作必不可少,，但是這種合作必然有一個(gè)前提：即它具有雙贏的明確前景,，而不會(huì)走向單贏甚至零和。
|