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從保證公共資源分配公平性的角度說，經(jīng)適房禁售只是關(guān)上了一道千瘡百孔的尋租之門。
北京市日前首次明文規(guī)定,，新購經(jīng)適房不得在市場上出售，新購經(jīng)適房確需轉(zhuǎn)讓的,，須由政府部門回購。
這項新政,，讓經(jīng)適房模糊不清的屬性,，得到了新的界定,，并向廉價房屬性靠攏。按照原先規(guī)定,，盡管經(jīng)適房與廉價房一樣都具有社會保障功能,，但由于購買經(jīng)適房5年后可向他人轉(zhuǎn)讓，因此預(yù)留了巨大的尋租空間,。與經(jīng)適房分配體系能夠連通者,，借經(jīng)適房的規(guī)則漏洞直接搭建牟利平臺，沖擊了社會保障資源應(yīng)有的政策公平性,；即使經(jīng)由正常遴選機制獲得經(jīng)適房的剛性需求者,，也借市場轉(zhuǎn)讓之機獲得了遠較商品房購買者更大的利潤機會，從而又沖擊了市場應(yīng)有的公平性,。
新購經(jīng)適房禁售,，就是這種機制糾正的一部分。其好處是,，至少在增量經(jīng)適房中，轉(zhuǎn)讓出售經(jīng)適房的利潤空間已經(jīng)被大大壓縮,。盡管政府回購辦法還在擬議當中,，但是可以肯定，政府回購價將遠遠低于市場水平,，這就大大限制了借經(jīng)適房尋租的沖動,。從更大的視野看，在經(jīng)適房管理標準向限價房看齊后,，實際上也變相增強了政府完成保障房建設(shè)任務(wù)的安全系數(shù),，為按時、足量提供保障房找到了新的房源,。
但是,，也要看到，新購經(jīng)適房禁售并不能完全封殺尋租空間,。一方面,，“僧多粥少”的供需態(tài)勢決定了經(jīng)適房仍然是稀缺資源。對于這一資源的獲取實際上等于對于國家補貼的獲取,，因此,，資源分配本身就是尋租對象，這一點并沒有改變,。另一方面,，盡管在持續(xù)和嚴厲的調(diào)控下，商品房價格走勢開始向下調(diào)頭,，但是商品房市場仍然具有不確定性,，相較之下，社保屬性賦予經(jīng)適房天然的價格優(yōu)勢，仍然具有強大的吸引力,。即使禁售后經(jīng)適房的尋租空間已有所壓縮,，經(jīng)適房仍將面臨保障性住房的管理挑戰(zhàn)，即出租,、出借,、閑置等違法違規(guī)行為的屢查不絕屢禁不止。
從保證公共資源分配公平性的角度說,，經(jīng)適房禁售只是關(guān)上了一道千瘡百孔的尋租之門,，還沒有關(guān)上同樣千瘡百孔的尋租之窗。解決這一問題,，不僅需要在管理細則上繼續(xù)加以完善,，更根本的，是要在建立統(tǒng)一管理標準和服務(wù)標準的保障房體系這個層面上尋求破題,。
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