許多村子以前苦于缺乏資金而無法實施的惠民工程可以開工了,,這是一事一議財政獎補(bǔ)政策帶來的效果,。 重慶市財政局組織開展了全市一事一議財政獎補(bǔ)重點村項目資金申報,確定了42個重點村財政獎補(bǔ),,能直接惠及10萬多村民,。實踐證明,一事一議財政獎補(bǔ)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措,是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新,。各地財政部門在積極深化一事一議財政獎補(bǔ)工作過程中,,重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈,、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點,,規(guī)范議事程序,健全各項制度,,調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性,,促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得了良好的社會效應(yīng),。 “一事一議”具體怎么貫徹,?如何確保村民得到實惠? 財政部近日發(fā)布了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目管理暫行辦法》,,對一事一議財政獎補(bǔ)項目的規(guī)劃,、申報、實施,、驗收,、管護(hù)、資金兌付以及績效評價,、監(jiān)督檢查等重要方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,。 財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,這項政策在管理原則方面,,應(yīng)堅持規(guī)劃先行,、有序推進(jìn),先議后籌,、先籌后補(bǔ),,因地制宜、量力而行,,公開公示,、陽光操作。在職責(zé)分工方面,實行分級管理,,以縣為主,,縣級負(fù)責(zé)項目規(guī)劃編制、審核批復(fù),、組織實施,、資金的分配管理和督促檢查。在規(guī)劃管理方面,,按照村民議定,、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,、縣級審批的程序建立項目庫,,編制項目中長期規(guī)劃和年度計劃。年度項目原則上從項目庫中選取,,分步實施,,重點突破,不斷提高項目的覆蓋面和受益面,。在項目申報程序方面,,實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,、縣級審批的管理制度,。在籌資籌勞管理方面,則要嚴(yán)格遵守各省級人民政府規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn),,防止以自愿捐款,、自愿以資代勞等名義變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),等等,。 此外,,項目公開是尤其需要注意的事情,村級應(yīng)按照村務(wù)公開要求對已建成項目的名稱,、資金來源與使用,、實施單位、竣工驗收等情況,,實行全過程公示制度,,在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和公示牌,,廣泛接受監(jiān)督,。 這一系列措施都有利于完善風(fēng)險防控機(jī)制,確保財政獎補(bǔ)資金安全,,充分發(fā)揮財政資金的政策效用,,讓老百姓得到真正的實惠。
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