據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心在2月1日發(fā)布的信息,，2012年1月,，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.5%,，比去年12月微升0.2個(gè)百分點(diǎn),。雖然結(jié)果比此前各方預(yù)測(cè)的情況略好,，但這并不意味著制造業(yè)已步入上升通道,，進(jìn)入正常復(fù)蘇狀態(tài),。從各項(xiàng)分類指標(biāo)的情況可以看出,，制造業(yè)仍處于筑底過程。最樂觀的估計(jì),，制造業(yè)要真正步入復(fù)蘇和上升通道,，至少要到二季度。
首先,，生產(chǎn)指數(shù)回升的“春節(jié)行情”特征十分顯著,。
信息顯示，帶動(dòng)今年1月生產(chǎn)指數(shù)上升的,，主要是煙草制品,、飲料制造、農(nóng)副食品加工及食品制造等與“春節(jié)行情”有關(guān)的行業(yè),，與“春節(jié)行情”關(guān)聯(lián)度較小的紡織,、通用設(shè)備制造、非金屬礦物制品,、醫(yī)藥制造等行業(yè),，不僅生產(chǎn)量沒有增長(zhǎng)，反而下降十分顯著,。如果剔除“春節(jié)行情”,，制造業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)極有可能不會(huì)回升。
其次,，新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)仍存在較大落差,，預(yù)示著企業(yè)庫存狀況仍然十分嚴(yán)重。1月生產(chǎn)指數(shù)為53.6%,，而新訂單指數(shù)只有50.4%,。雖然從回升的情況看,，新訂單指數(shù)比生產(chǎn)指數(shù)高了0.4個(gè)百分點(diǎn),，但從實(shí)情看,，是因?yàn)闊煵葜破贰⑥r(nóng)副食品加工及食品制造,、飲料制造,、紡織服裝鞋帽制造及皮毛羽絨制品等與“春節(jié)行情”密切相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)所致，而紡織,、黑色金屬冶煉及壓延加工,、非金屬礦物制品、化學(xué)纖維及橡膠塑料制品等與“春節(jié)行情”沒有多大關(guān)聯(lián)度的行業(yè),，不僅新訂單指數(shù)連續(xù)位于40%以下,，且數(shù)量大幅下降，表明企業(yè)產(chǎn)品“壓庫”現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重,，資金周轉(zhuǎn)嚴(yán)重不暢,，資金緊張和成本上升的矛盾依然十分突出。
同時(shí),，出口訂單指數(shù)也出現(xiàn)了1.7個(gè)百分點(diǎn)回落幅度,，連續(xù)4個(gè)月位于臨界點(diǎn)以下。1月制造業(yè)市場(chǎng)需求的回升,，無疑主要因素來自國(guó)內(nèi),，制造業(yè)出口形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。
那么,，如何才能有效縮短制造業(yè)的筑底過程,，盡快步入復(fù)蘇和上升通道呢？毫無疑問,，牢固確立實(shí)業(yè)為本的觀念,，高度重視和關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,，是必須堅(jiān)守的目標(biāo),。只有當(dāng)各級(jí)政府把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為
“看家武器”、“看家本領(lǐng)”,，確保各項(xiàng)政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,，各種社會(huì)資源才會(huì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流淌，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)有基礎(chǔ)和保證,。一旦這樣的格局形成,，制造業(yè)自然會(huì)步入正常的發(fā)展軌道，并在應(yīng)對(duì)各種矛盾和問題,、風(fēng)險(xiǎn)和壓力中發(fā)揮根本性的作用,。
現(xiàn)在的問題在于，在當(dāng)前的機(jī)制格局下,，地方政府能真正把實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“看家武器”,、“看家本領(lǐng)”了嗎,？
“春節(jié)行情”給我們的昭示是，只要能有效激活國(guó)內(nèi)需求,，就能為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ),。實(shí)際情況也是，在出口嚴(yán)重受阻的情況下,，如果國(guó)內(nèi)需求再不能有效激活,，不僅制造業(yè)難以步入正常發(fā)展軌道，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)出現(xiàn)很大問題,。而激活國(guó)內(nèi)需求,，先要調(diào)整收入分配關(guān)系，提高居民收入占國(guó)民收入的比重,，遏制財(cái)政收入的過快增長(zhǎng),，提高職工收入的分配比例，必須盡早拿出切實(shí)措施,；再要激活“兩端消費(fèi)”,，即低端消費(fèi)和高端消費(fèi)。前者重在進(jìn)一步提高最低工資和最低生活標(biāo)準(zhǔn),、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等,。對(duì)后者，則是降低奢侈品,、高檔消費(fèi)品的稅率,，把高端消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。這方面潛力相當(dāng)大,，市場(chǎng)也相當(dāng)大,；另外，加大普通商品房和保障房建設(shè)力度,，把居民的住房消費(fèi)潛力激發(fā)出來,；還有，加快社會(huì)保障制度建設(shè)步伐,，盡快建立全覆蓋的社會(huì)保障制度,，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。
制造業(yè)發(fā)展之所以陷入“瓶頸”,，一個(gè)很重要的原因,，就是民間資本大量逃離實(shí)體產(chǎn)業(yè)。因此,，讓民間資本重回實(shí)體產(chǎn)業(yè),，是個(gè)十分現(xiàn)實(shí)和急迫的問題。雖然相關(guān)的政策規(guī)定出了不少,，但效果并不彰顯,。一方面,，雖然民間金融也隨著風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大，讓介入者有了更多后顧之憂,。但實(shí)事求是地講,，房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)仍然有著明顯高于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的獲利空間,，因此,，民間投資者投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)的熱情仍然不高；另一方面,，不能不說,，是因?yàn)楹芏囝I(lǐng)域仍然沒有對(duì)民間投資開放，或者開放度很低,，影響了民間投資者的投資熱情,。而從我國(guó)的實(shí)際情況來看，如果民間資本不能有效轉(zhuǎn)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè),，制造業(yè)要想真正步入正常的發(fā)展軌道,，困難是相當(dāng)大的。特別是一般制造業(yè)的主要力量是民間資本,。所以,，如何激活民間資本的活力，讓民間資本回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè),，需要有更加務(wù)實(shí),、可靠和有效的政策措施。
投資既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,，也是拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。溫總理在最近一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上說，要保證國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的資金需求,，抓緊布局,、有序推進(jìn)新的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng),。這也意味著,，投資拉動(dòng)仍然是今年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。關(guān)鍵是,，投資不能“走偏”,，而應(yīng)把投資的重點(diǎn)放在事關(guān)民生的事項(xiàng)和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上。
樓市調(diào)控兩年來,，在有效遏制房?jī)r(jià)惡性上漲,、遏制住房過度投資和投機(jī)的同時(shí)，由于行政色彩過濃,，對(duì)剛性需求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)確也造成了某些不利影響,。因此,，如何在鞏固調(diào)控成果的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化政策,，如以房產(chǎn)稅取代限購(gòu)限價(jià)等,，也是需要抓緊研究的問題。房地產(chǎn)市場(chǎng)需要調(diào)整,，但不能長(zhǎng)期低迷,，這就需要優(yōu)化調(diào)控手段，從治標(biāo)走向治本,。
當(dāng)然,，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不景氣的情況下，調(diào)整出口戰(zhàn)略,，把重點(diǎn)適度轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,、非歐美發(fā)達(dá)國(guó)家等，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，也大有文章可做,，大有潛力可挖。
只要制造業(yè)盡快走出筑底期,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景就將充滿希望,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)穩(wěn)定和諧就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在國(guó)人的期待是,，制造業(yè)復(fù)蘇的時(shí)間別拖得太長(zhǎng),。