近日,,國務院國資委下發(fā)《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》。在國家大力推進保障房建設(shè),,同時又遭逢諸多困難的情況下,,這一文件無疑具有積極意義和現(xiàn)實價值,央企是該好好表現(xiàn)一把了。 《通知》提出:中央企業(yè)要深刻認識國家推進保障性住房開發(fā)建設(shè)的重要意義,,把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責任的重要途徑,,進一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度,發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和帶頭作用,。 今年2月,,溫家寶總理曾表示,房地產(chǎn)開發(fā)商身上應該流著道德的血液,。任何企業(yè),,都應具有社會責任,而作為“共和國長子”的央企,,道德的成分應更加濃重一些,。如果央企只愿追逐地王,在“暴利疆場”上左沖右突,,那么,,政府憑什么苛求民營開發(fā)商遠離“暴利”? 去年3月,,國資委曾要求78家央企退出房地產(chǎn)業(yè),,只保留16家。然而,,他們退出的步子邁得是何其細碎,,如同長著一雙“三寸金蓮”,完全沒了搶地王時的雄風,。據(jù)國資委的口徑,,去年只退了14家,反倒又有5家新獲批保留地產(chǎn)業(yè)務,,從而使允許從事房地產(chǎn)業(yè)務的央企由16家擴編至21家,。 既然很多央企仍想待在房地產(chǎn)的“蜜罐”中,那么就得要求他們更多地承擔保障房的建設(shè)任務,。 我國的保障房建設(shè),,正步入一個“攻艱戰(zhàn)”的新階段。去年新開工保障房590萬套,,今明兩年計劃各新建1000萬套,,整個“十二五”期間將新建3600萬套。
1000萬套的保障房,,規(guī)模已超過全國新建商品住宅總量,。這么大的規(guī)模,對于資金和土地要求很高,,而且需要
“有道德”的企業(yè)去投資建設(shè),。 關(guān)于資金,,根據(jù)住建部的測算,需要1.3萬億-1.4萬億元,,其中各級政府須投入5000億元左右,,需要社會融資8000億左右,當前資金存在較大缺口,。關(guān)于土地,,東部城市尤其是大城市,土地供應比較緊張,,中西部城市情況略好,。相較而言,保障房用地如同“牙膏”,,使勁擠,,總能擠一些。但資金卻是硬手貨,,正所謂“一分錢難倒英雄漢”,。關(guān)于企業(yè),由于保障房開發(fā)的利潤率偏低,,國家規(guī)定經(jīng)濟適用房不超過3%,,實際操作中一般能達到4%-8%,當然也有項目虧錢的,,所以開發(fā)商參與的熱情總體不高,。 8000億元的社會融資,主要由參與保障房開發(fā)建設(shè)的企業(yè)出面籌措,。當前,,我國保障房投資和建設(shè)的主力軍,是地方國有房地產(chǎn)企業(yè)或建筑企業(yè),。其他類型的房企,,央企、民企,、公眾公司,也都有參與,。 關(guān)于央企,,有數(shù)據(jù)表明:2010年,中國建筑,、中冶,、中房、保利,、招商局等11家央企,,承擔了全國13%的保障性住房開發(fā)建設(shè)任務,,開發(fā)建設(shè)保障性住房面積2289萬平方米。另有數(shù)據(jù)顯示,,2009年,,央企房屋銷售面積為2807萬平方米,約占全國商品房銷售面積的3%,。這兩組數(shù)據(jù)相較,,央企承擔的保障房似乎不少,但要比地方國企少很多,。另外,,央企建設(shè)的保障房項目中,包括了部分單位租賃房和集資房,,到底有多少職工住房項目,,尚不清楚。比如,,近日媒體曝光的安徽省電力公司的集資房,,內(nèi)部售價僅為市價四成,相當一部分是雙拼別墅,,最普通的房子也是四室兩廳,,這怎么算是保障房呢? 國資委號召央企進軍保障房建設(shè),,到底有多大效果,,有待觀察。保障房由地方政府主導,,央企是否愿意,、如何和地方政府協(xié)調(diào),是一個問題,。與其他房企相比,,央企擁有的最大優(yōu)勢是資金,但愿他們能在這方面多投入一些,。同時,,政府應嚴格監(jiān)管,防范部分央企打著保障房的旗號,,違規(guī)為自身謀利,。
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