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央企房產(chǎn)商應(yīng)有更多道德血液
2011-05-05   作者:楊紅旭(上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長)  來源:新聞晨報(bào)
 
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  近日,,國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,。在國家大力推進(jìn)保障房建設(shè),同時(shí)又遭逢諸多困難的情況下,,這一文件無疑具有積極意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值,,央企是該好好表現(xiàn)一把了,。
  《通知》提出:中央企業(yè)要深刻認(rèn)識國家推進(jìn)保障性住房開發(fā)建設(shè)的重要意義,把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑,,進(jìn)一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度,,發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和帶頭作用。
  今年2月,,溫家寶總理曾表示,,房地產(chǎn)開發(fā)商身上應(yīng)該流著道德的血液。任何企業(yè),,都應(yīng)具有社會責(zé)任,,而作為“共和國長子”的央企,道德的成分應(yīng)更加濃重一些,。如果央企只愿追逐地王,,在“暴利疆場”上左沖右突,那么,,政府憑什么苛求民營開發(fā)商遠(yuǎn)離“暴利”,?
  去年3月,國資委曾要求78家央企退出房地產(chǎn)業(yè),,只保留16家,。然而,,他們退出的步子邁得是何其細(xì)碎,,如同長著一雙“三寸金蓮”,完全沒了搶地王時(shí)的雄風(fēng),。據(jù)國資委的口徑,,去年只退了14家,反倒又有5家新獲批保留地產(chǎn)業(yè)務(wù),,從而使允許從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企由16家擴(kuò)編至21家,。
  既然很多央企仍想待在房地產(chǎn)的“蜜罐”中,那么就得要求他們更多地承擔(dān)保障房的建設(shè)任務(wù),。
  我國的保障房建設(shè),,正步入一個(gè)“攻艱戰(zhàn)”的新階段。去年新開工保障房590萬套,,今明兩年計(jì)劃各新建1000萬套,,整個(gè)“十二五”期間將新建3600萬套,。 1000萬套的保障房,規(guī)模已超過全國新建商品住宅總量,。這么大的規(guī)模,,對于資金和土地要求很高,而且需要 “有道德”的企業(yè)去投資建設(shè),。
  關(guān)于資金,,根據(jù)住建部的測算,需要1.3萬億-1.4萬億元,,其中各級政府須投入5000億元左右,,需要社會融資8000億左右,當(dāng)前資金存在較大缺口,。關(guān)于土地,,東部城市尤其是大城市,土地供應(yīng)比較緊張,,中西部城市情況略好,。相較而言,保障房用地如同“牙膏”,,使勁擠,,總能擠一些。但資金卻是硬手貨,,正所謂“一分錢難倒英雄漢”,。關(guān)于企業(yè),由于保障房開發(fā)的利潤率偏低,,國家規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房不超過3%,,實(shí)際操作中一般能達(dá)到4%-8%,當(dāng)然也有項(xiàng)目虧錢的,,所以開發(fā)商參與的熱情總體不高,。
  8000億元的社會融資,主要由參與保障房開發(fā)建設(shè)的企業(yè)出面籌措,。當(dāng)前,,我國保障房投資和建設(shè)的主力軍,是地方國有房地產(chǎn)企業(yè)或建筑企業(yè),。其他類型的房企,,央企、民企,、公眾公司,,也都有參與。
  關(guān)于央企,,有數(shù)據(jù)表明:2010年,,中國建筑,、中冶、中房,、保利,、招商局等11家央企,承擔(dān)了全國13%的保障性住房開發(fā)建設(shè)任務(wù),,開發(fā)建設(shè)保障性住房面積2289萬平方米,。另有數(shù)據(jù)顯示,2009年,,央企房屋銷售面積為2807萬平方米,,約占全國商品房銷售面積的3%。這兩組數(shù)據(jù)相較,,央企承擔(dān)的保障房似乎不少,,但要比地方國企少很多。另外,,央企建設(shè)的保障房項(xiàng)目中,,包括了部分單位租賃房和集資房,到底有多少職工住房項(xiàng)目,,尚不清楚,。比如,近日媒體曝光的安徽省電力公司的集資房,,內(nèi)部售價(jià)僅為市價(jià)四成,,相當(dāng)一部分是雙拼別墅,最普通的房子也是四室兩廳,,這怎么算是保障房呢,?
  國資委號召央企進(jìn)軍保障房建設(shè),到底有多大效果,,有待觀察,。保障房由地方政府主導(dǎo),央企是否愿意,、如何和地方政府協(xié)調(diào),,是一個(gè)問題,。與其他房企相比,,央企擁有的最大優(yōu)勢是資金,但愿他們能在這方面多投入一些,。同時(shí),,政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管,防范部分央企打著保障房的旗號,,違規(guī)為自身謀利,。
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