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“兩手”提好“菜籃子”
2011-05-05   作者:郭麗君  來源:光明日?qǐng)?bào)
 
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  現(xiàn)在一些地方“菜籃子”出現(xiàn)的新情況,引起了全社會(huì)的關(guān)心:一邊是超市里零售價(jià)在每斤1元以下蔬菜并不多見,,市民的“菜籃子”依然沉重,;一邊是山東、河南等地大批卷心菜,、花菜等爛在田間地里無人采收,,農(nóng)民血本無歸。去年還是市長(zhǎng)為“菜貴傷民”而大傷腦筋,,今年就有村長(zhǎng)被突如其來的“菜賤傷民”弄得束手無策,。
  去年菜價(jià)上漲時(shí),市民生活壓力增大,,由于汽油,、化肥和人工成本上漲,農(nóng)民也沒有享受到價(jià)格上漲帶來的好處,;如今,,物價(jià)依然上漲,菜價(jià)卻沒有如農(nóng)民期待的那樣跟著漲,反而是跌破了成本價(jià),,農(nóng)民又首當(dāng)其沖地成為風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者,。
  “菜籃子”是一把手工程,考核的是是否滿足人民需求,。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落,,受傷的是供應(yīng)鏈條兩端——市民和農(nóng)民。而要想提好“菜籃子”,,先要穩(wěn)住“菜園子”,。如果菜農(nóng)虧本,都不愿意種菜,,那么傷害的不僅是菜農(nóng)的利益,,而且是整個(gè)“菜籃子”工程的穩(wěn)定。在蔬菜生產(chǎn),、批發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)中,,農(nóng)民處于最弱勢(shì)地位。由于沒有定價(jià)權(quán),,收購價(jià)格只能由菜販子說了算,;如果逢蔬菜價(jià)格暴跌,所有損失就只得由菜農(nóng)來承擔(dān),。
  導(dǎo)致菜農(nóng)虧錢的因素很多,,除了種植面積加大,產(chǎn)量提高,,南北蔬菜同時(shí)上市外,,產(chǎn)銷信息不對(duì)稱,流通和銷售成本加大是根本性因素,。對(duì)此,,專家們提出很多合理的建議,如建立“農(nóng)超對(duì)接”,,減少中間環(huán)節(jié),,不僅可以減少菜農(nóng)的損失,增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,也能促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,。
  其實(shí),“多收了三五斗”的教訓(xùn)去年曾降臨在韓國(guó)農(nóng)民身上,。去年底的“泡菜危機(jī)”時(shí),,平時(shí)3000韓元一棵的普通大白菜漲到了1.2萬韓元(約合人民幣72元)。那時(shí),,農(nóng)戶在地里的白菜價(jià)格也僅為5000韓元一棵,,巨大的利潤(rùn)被流通等中間商賺去,。白菜價(jià)格的波動(dòng)甚至引起政壇動(dòng)蕩。前車本可以為鑒,,不過當(dāng)時(shí)我們很多地方都想著如何向韓國(guó)抓緊賣白菜,,忘記了認(rèn)真總結(jié)市場(chǎng)波動(dòng)的教訓(xùn)。
  穩(wěn)住菜園子,,首先要增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,建立一個(gè)有利于農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期健康發(fā)展的機(jī)制。在美國(guó),,很多農(nóng)民都是將糧食與期貨交易所掛鉤,,先賣糧,后種糧,,有效降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),。而在中國(guó),農(nóng)民種地常常是跟著感覺走,,到底種什么賺錢,,只能靠猜,靠賭,,缺乏有效的信息指導(dǎo),。
  其次,政府的扶持非常重要,。提好“菜籃子”,要用兩只手,,一只市場(chǎng)之手,,一只政府之手。市場(chǎng)當(dāng)規(guī)范,,政府當(dāng)盡責(zé),。當(dāng)種植結(jié)構(gòu)不合理,供過于求的局面無法通過市場(chǎng)無形的手調(diào)節(jié)時(shí),,政府應(yīng)及時(shí)伸出“有形的手”,,幫助菜農(nóng)走出困境,避免滯銷蔬菜爛在田里,。
  比如,,浙江溫嶺箬橫鎮(zhèn)農(nóng)民朱堯民就說,要是他們這個(gè)蔬菜鎮(zhèn)能建幾個(gè)大冷庫,,將滯銷的蔬菜存下來,,就可將他們的損失降到最低。但是像冷庫這樣的高投入設(shè)施,,農(nóng)民建不起,,政府是否可以將其作為公益性設(shè)施,,投入建設(shè)?
  緩解“菜賤傷農(nóng)”,,超市直接與農(nóng)戶對(duì)接固然是好辦法,,但是,一味要超市原價(jià)購進(jìn),,原價(jià)賣出,,絕不是長(zhǎng)久之計(jì)。應(yīng)該說,,建立農(nóng)超對(duì)接機(jī)制,,提供信息發(fā)布平臺(tái),健全菜農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)制的目標(biāo)和方向也是對(duì)的,,但是,,推行起來并不理想。蔬菜價(jià)格屢屢出現(xiàn)大的波動(dòng),,根本原因就是蔬菜生產(chǎn)的組織化程度過低,,一家一戶單打獨(dú)斗的生產(chǎn)方式難以降低交易成本。菜農(nóng)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平上不去,,自然抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大降低,。理順產(chǎn)與銷的關(guān)系,探索穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)銷長(zhǎng)效機(jī)制,,就要從根本上優(yōu)化當(dāng)前蔬菜產(chǎn)銷模式,,逐步提高農(nóng)戶生產(chǎn)的集約化程度。同時(shí),,要建立全國(guó)性的“菜籃子”生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng),,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù),提高廣大農(nóng)民的信息意識(shí),。
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