現(xiàn)在一些地方“菜籃子”出現(xiàn)的新情況,,引起了全社會的關(guān)心:一邊是超市里零售價在每斤1元以下蔬菜并不多見,,市民的“菜籃子”依然沉重;一邊是山東,、河南等地大批卷心菜、花菜等爛在田間地里無人采收,,農(nóng)民血本無歸,。去年還是市長為“菜貴傷民”而大傷腦筋,今年就有村長被突如其來的“菜賤傷民”弄得束手無策,。 去年菜價上漲時,,市民生活壓力增大,由于汽油,、化肥和人工成本上漲,,農(nóng)民也沒有享受到價格上漲帶來的好處;如今,,物價依然上漲,,菜價卻沒有如農(nóng)民期待的那樣跟著漲,反而是跌破了成本價,,農(nóng)民又首當其沖地成為風(fēng)險的承擔(dān)者,。 “菜籃子”是一把手工程,考核的是是否滿足人民需求,。農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,,受傷的是供應(yīng)鏈條兩端——市民和農(nóng)民。而要想提好“菜籃子”,先要穩(wěn)住“菜園子”,。如果菜農(nóng)虧本,,都不愿意種菜,那么傷害的不僅是菜農(nóng)的利益,,而且是整個“菜籃子”工程的穩(wěn)定,。在蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)中,,農(nóng)民處于最弱勢地位,。由于沒有定價權(quán),收購價格只能由菜販子說了算,;如果逢蔬菜價格暴跌,,所有損失就只得由菜農(nóng)來承擔(dān)。 導(dǎo)致菜農(nóng)虧錢的因素很多,,除了種植面積加大,,產(chǎn)量提高,南北蔬菜同時上市外,,產(chǎn)銷信息不對稱,,流通和銷售成本加大是根本性因素。對此,,專家們提出很多合理的建議,,如建立“農(nóng)超對接”,減少中間環(huán)節(jié),,不僅可以減少菜農(nóng)的損失,,增強其抗風(fēng)險能力,也能促進市場平穩(wěn)發(fā)展,。 其實,,“多收了三五斗”的教訓(xùn)去年曾降臨在韓國農(nóng)民身上。去年底的“泡菜危機”時,,平時3000韓元一棵的普通大白菜漲到了1.2萬韓元(約合人民幣72元),。那時,農(nóng)戶在地里的白菜價格也僅為5000韓元一棵,,巨大的利潤被流通等中間商賺去,。白菜價格的波動甚至引起政壇動蕩。前車本可以為鑒,,不過當時我們很多地方都想著如何向韓國抓緊賣白菜,,忘記了認真總結(jié)市場波動的教訓(xùn)。 穩(wěn)住菜園子,,首先要增強農(nóng)民的抗風(fēng)險能力,,建立一個有利于農(nóng)產(chǎn)品長期健康發(fā)展的機制。在美國,,很多農(nóng)民都是將糧食與期貨交易所掛鉤,,先賣糧,后種糧,,有效降低了生產(chǎn)風(fēng)險,。而在中國,農(nóng)民種地常常是跟著感覺走,,到底種什么賺錢,,只能靠猜,靠賭,,缺乏有效的信息指導(dǎo),。 其次,政府的扶持非常重要,。提好“菜籃子”,,要用兩只手,一只市場之手,,一只政府之手,。市場當規(guī)范,政府當盡責(zé),。當種植結(jié)構(gòu)不合理,,供過于求的局面無法通過市場無形的手調(diào)節(jié)時,政府應(yīng)及時伸出“有形的手”,,幫助菜農(nóng)走出困境,,避免滯銷蔬菜爛在田里。 比如,,浙江溫嶺箬橫鎮(zhèn)農(nóng)民朱堯民就說,,要是他們這個蔬菜鎮(zhèn)能建幾個大冷庫,將滯銷的蔬菜存下來,,就可將他們的損失降到最低,。但是像冷庫這樣的高投入設(shè)施,農(nóng)民建不起,,政府是否可以將其作為公益性設(shè)施,,投入建設(shè)? 緩解“菜賤傷農(nóng)”,,超市直接與農(nóng)戶對接固然是好辦法,,但是,一味要超市原價購進,,原價賣出,,絕不是長久之計。應(yīng)該說,建立農(nóng)超對接機制,,提供信息發(fā)布平臺,,健全菜農(nóng)保險機制的目標和方向也是對的,但是,,推行起來并不理想,。蔬菜價格屢屢出現(xiàn)大的波動,根本原因就是蔬菜生產(chǎn)的組織化程度過低,,一家一戶單打獨斗的生產(chǎn)方式難以降低交易成本,。菜農(nóng)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營水平上不去,自然抵抗市場風(fēng)險的能力大大降低,。理順產(chǎn)與銷的關(guān)系,,探索穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)銷長效機制,就要從根本上優(yōu)化當前蔬菜產(chǎn)銷模式,,逐步提高農(nóng)戶生產(chǎn)的集約化程度,。同時,要建立全國性的“菜籃子”生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng),,加強對農(nóng)民的信息服務(wù),,提高廣大農(nóng)民的信息意識。
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