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“瘦肉精”事件塵埃未落,，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來,。加上之前的“毒奶粉”、“地溝油”等食品安全事件，讓人很是疑惑：事關(guān)人民群眾切身利益的食品安全事故頻頻出現(xiàn),，問題到底出在哪里？
相關(guān)專家和人士對此做過很多分析，也開出不少藥方。比如食品生產(chǎn)企業(yè)道德良知缺失,，監(jiān)管部門瀆職、失職,，甚至法律不完善等,。然而，近日新華網(wǎng)記者的調(diào)查結(jié)果卻顯示,，政府相關(guān)職能部門管理弊端也顯而易見,，比如：監(jiān)管“馬后炮”，曝出來就查,，曝不出來就算,；以利定取舍,，“執(zhí)法為民”成了“執(zhí)法為利”,；問責(zé)難到位，“小事拖大,，大事拖炸”等,。
事實(shí)上，執(zhí)法部門“為利執(zhí)法”也算不得是新診斷和新藥方,。之前我們稱之為“罰款經(jīng)濟(jì)”,、“養(yǎng)魚執(zhí)法”。在交通管理等一些行業(yè)不惜使用“釣魚執(zhí)法”的情況下,，食品安全管理“為利執(zhí)法”又有什么新鮮呢,？
依筆者之見，這些表述方法均不甚準(zhǔn)確,，我們可以歸納性的把相關(guān)管理與執(zhí)法部門的這種狀態(tài)稱之為“企業(yè)依賴癥”或者說“依賴企業(yè)癥”,。跟現(xiàn)行土地政策下，一些地方政府賣地財(cái)政依賴癥一樣,，“企業(yè)依賴癥”已經(jīng)成為食品安全保障工作的死穴,。
一方面，是相關(guān)管理與執(zhí)法部門需要以罰款等自養(yǎng),，從而在管理與執(zhí)法時(shí)嚴(yán)重依賴罰款而輕視其它懲罰手段,，致使食品生產(chǎn)企業(yè)在交納了“保護(hù)費(fèi)”后有恃無恐。另一方面,，所謂“吃人的嘴軟,，拿人的手短”，靠企業(yè)“養(yǎng)活”的管理與執(zhí)法部門,，在遇到企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí),，自然就會(huì)睜一只眼閉一只眼,。最終受害的，只能是消費(fèi)者和廣大老百姓,，誠信與道德系統(tǒng),，以及政府形象與社會(huì)公平體系。
基于此,，保障食品安全,，一方面，需要培養(yǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)的誠信與道德,，促使其講求良知,、遵守法律；另一方面,，無疑也需要對政府執(zhí)法與管理部門的運(yùn)行體制進(jìn)行“手術(shù)”,，消除管理者在經(jīng)濟(jì)上對企業(yè)的依賴，保證其執(zhí)法獨(dú)立性,。
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