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“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來(lái),。加上之前的“毒奶粉”,、“地溝油”等食品安全事件，讓人很是疑惑：事關(guān)人民群眾切身利益的食品安全事故頻頻出現(xiàn),，問(wèn)題到底出在哪里,？
相關(guān)專家和人士對(duì)此做過(guò)很多分析，也開出不少藥方,。比如食品生產(chǎn)企業(yè)道德良知缺失,，監(jiān)管部門瀆職、失職,，甚至法律不完善等。然而,，近日新華網(wǎng)記者的調(diào)查結(jié)果卻顯示,，政府相關(guān)職能部門管理弊端也顯而易見，比如：監(jiān)管“馬后炮”,，曝出來(lái)就查，曝不出來(lái)就算,；以利定取舍,，“執(zhí)法為民”成了“執(zhí)法為利”；問(wèn)責(zé)難到位,，“小事拖大，大事拖炸”等,。
事實(shí)上,，執(zhí)法部門“為利執(zhí)法”也算不得是新診斷和新藥方。之前我們稱之為“罰款經(jīng)濟(jì)”,、“養(yǎng)魚執(zhí)法”。在交通管理等一些行業(yè)不惜使用“釣魚執(zhí)法”的情況下,，食品安全管理“為利執(zhí)法”又有什么新鮮呢,？
依筆者之見，這些表述方法均不甚準(zhǔn)確,，我們可以歸納性的把相關(guān)管理與執(zhí)法部門的這種狀態(tài)稱之為“企業(yè)依賴癥”或者說(shuō)“依賴企業(yè)癥”,。跟現(xiàn)行土地政策下，一些地方政府賣地財(cái)政依賴癥一樣,，“企業(yè)依賴癥”已經(jīng)成為食品安全保障工作的死穴,。
一方面，是相關(guān)管理與執(zhí)法部門需要以罰款等自養(yǎng)，從而在管理與執(zhí)法時(shí)嚴(yán)重依賴罰款而輕視其它懲罰手段,，致使食品生產(chǎn)企業(yè)在交納了“保護(hù)費(fèi)”后有恃無(wú)恐,。另一方面，所謂“吃人的嘴軟,，拿人的手短”,，靠企業(yè)“養(yǎng)活”的管理與執(zhí)法部門,，在遇到企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí),，自然就會(huì)睜一只眼閉一只眼。最終受害的,，只能是消費(fèi)者和廣大老百姓,，誠(chéng)信與道德系統(tǒng)，以及政府形象與社會(huì)公平體系,。
基于此,，保障食品安全,，一方面，需要培養(yǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信與道德,，促使其講求良知,、遵守法律；另一方面,，無(wú)疑也需要對(duì)政府執(zhí)法與管理部門的運(yùn)行體制進(jìn)行“手術(shù)”，消除管理者在經(jīng)濟(jì)上對(duì)企業(yè)的依賴,，保證其執(zhí)法獨(dú)立性,。
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