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人保部副部長(zhǎng)楊志明表示,，我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)15%，這樣,，就可以在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番,。
經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量迅速躍升,。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，也帶來(lái)結(jié)構(gòu)性失衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)多依賴出口,，內(nèi)需不振,；倚重粗放型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢,；居民收入增長(zhǎng),、勞動(dòng)收入增長(zhǎng)偏低，低于GDP和平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平,；分配不公,，貧富懸殊明顯……經(jīng)濟(jì)改革走向縱深之際，收入分配改革便成為讓廣大群眾分享改革開(kāi)放成果的必然選擇,。
上世紀(jì)六七十年代,，日本通過(guò)實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，到1967年,，日本的國(guó)民收入增加了一倍,，到1973年，增加了兩倍,。日本的成功實(shí)踐,，為我國(guó)進(jìn)行收入分配改革提供了鏡像,。
“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番,，政治層面的宏大敘事,，回避不了操作層面的困惑,。對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)職工來(lái)說(shuō)，工資翻番只是政府行為,，沒(méi)有什么難度,。而數(shù)量更多的企業(yè)職工，勞動(dòng)力價(jià)格隨行就市,，且以效益定收入,，政府不能也無(wú)法通過(guò)行政手段予以干預(yù)，達(dá)成企業(yè)職工工資增長(zhǎng)翻番的目的,。如果,，“職工工資增長(zhǎng)翻番”最終異化為某一階層的盛宴，而與廣大企業(yè)職工無(wú)關(guān),，制度設(shè)計(jì)者的種種良好愿望便會(huì)落空,。
勞動(dòng)者的工資水平，除了勞動(dòng)力市場(chǎng)總體水平之外,，最終還需要?jiǎng)趧?dòng)者與企業(yè)之間的博弈來(lái)完成,，通過(guò)建立工資集體協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)職工工資的正常增長(zhǎng),。政府層面可以做的事,，就是幫助企業(yè)職工建立獨(dú)立于資方的組織,，提高集體議價(jià)能力,，并在必要時(shí)提供及時(shí)有效的行政、司法救濟(jì),。
當(dāng)然,，職工工資收入翻番，只考慮勞方意愿而忽略資方的支付能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，即使企業(yè)愿意掏,，還要拿得出才行。雖然,，“十一五”期間,，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而,，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,，我國(guó)工業(yè)制造業(yè)盈利水平不高，且過(guò)多依賴于低廉的勞動(dòng)成本,。兩相疊加,，使得勞動(dòng)成本的風(fēng)吹草動(dòng)，都可能產(chǎn)生制造業(yè)的“蝴蝶效應(yīng)”,，這種趨勢(shì)已經(jīng)在某些制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)得到印證,。此等情勢(shì)之下，企業(yè)職工工資翻番無(wú)異于紙上談兵。即使政府強(qiáng)力推行,，勢(shì)必將帶來(lái)企業(yè)的大量倒閉和失業(yè)的迅速增加,。
為有源頭活水來(lái)。提高企業(yè)支付能力,，助推職工工資增長(zhǎng)翻番計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),，政府不妨從兩方面入手，第一,，考慮適當(dāng)降低企業(yè)各種稅賦,，放水養(yǎng)魚。據(jù)全國(guó)稅收資料統(tǒng)計(jì),，僅2008年,，中小企業(yè)繳納流轉(zhuǎn)稅15003億元，在流轉(zhuǎn)稅中所占比重達(dá)到86%,；繳納企業(yè)所得稅4952億元,，所占比重為76%。過(guò)重的負(fù)擔(dān)不僅制約了中小企業(yè)的發(fā)展,，也制約了員工的收入增長(zhǎng),；第二，還應(yīng)該促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，依靠科技進(jìn)步,，加大力度自主研發(fā)，千方百計(jì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，讓企業(yè)有更多的錢支付給勞動(dòng)者,。
必須指出的是，職工工資增長(zhǎng)翻番計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，僅靠良好愿望和漂亮口號(hào)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,。在組織實(shí)施的過(guò)程中，既要放眼全局的宏觀思路,，也要有切實(shí)可行的微觀措施,，提供充足的政策資源，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段,，保障計(jì)劃的可行性,。
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