|
人保部副部長楊志明表示,，我國要努力實現(xiàn)職工工資增長15%,，這樣,，就可以在“十二五”期間實現(xiàn)職工工資增長翻番,。
經(jīng)過多年的快速增長，我國的經(jīng)濟總量迅速躍升,。經(jīng)濟的快速發(fā)展，也帶來結構性失衡，國民經(jīng)濟過多依賴出口,，內需不振；倚重粗放型經(jīng)濟,，經(jīng)濟轉型緩慢,；居民收入增長、勞動收入增長偏低,，低于GDP和平均勞動生產(chǎn)率增長水平,；分配不公，貧富懸殊明顯……經(jīng)濟改革走向縱深之際,，收入分配改革便成為讓廣大群眾分享改革開放成果的必然選擇,。
上世紀六七十年代，日本通過實施“國民收入倍增計劃”,，到1967年,，日本的國民收入增加了一倍，到1973年,，增加了兩倍,。日本的成功實踐，為我國進行收入分配改革提供了鏡像,。
“十二五”期間實現(xiàn)職工工資增長翻番,，政治層面的宏大敘事,，回避不了操作層面的困惑。對于財政供養(yǎng)的機關職工來說,，工資翻番只是政府行為,，沒有什么難度。而數(shù)量更多的企業(yè)職工,，勞動力價格隨行就市,，且以效益定收入，政府不能也無法通過行政手段予以干預,，達成企業(yè)職工工資增長翻番的目的,。如果，“職工工資增長翻番”最終異化為某一階層的盛宴,，而與廣大企業(yè)職工無關,，制度設計者的種種良好愿望便會落空。
勞動者的工資水平,，除了勞動力市場總體水平之外,，最終還需要勞動者與企業(yè)之間的博弈來完成，通過建立工資集體協(xié)商制度,，實現(xiàn)職工工資的正常增長,。政府層面可以做的事，就是幫助企業(yè)職工建立獨立于資方的組織,，提高集體議價能力,，并在必要時提供及時有效的行政、司法救濟,。
當然,，職工工資收入翻番，只考慮勞方意愿而忽略資方的支付能力是遠遠不夠的,，即使企業(yè)愿意掏,，還要拿得出才行。雖然,，“十一五”期間,，我國已成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。然而,，一個嚴峻的現(xiàn)實是,，我國工業(yè)制造業(yè)盈利水平不高，且過多依賴于低廉的勞動成本,。兩相疊加,，使得勞動成本的風吹草動，都可能產(chǎn)生制造業(yè)的“蝴蝶效應”，這種趨勢已經(jīng)在某些制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)得到印證,。此等情勢之下,，企業(yè)職工工資翻番無異于紙上談兵。即使政府強力推行,，勢必將帶來企業(yè)的大量倒閉和失業(yè)的迅速增加,。
為有源頭活水來。提高企業(yè)支付能力,，助推職工工資增長翻番計劃的實現(xiàn),，政府不妨從兩方面入手，第一,，考慮適當降低企業(yè)各種稅賦,，放水養(yǎng)魚。據(jù)全國稅收資料統(tǒng)計,，僅2008年,，中小企業(yè)繳納流轉稅15003億元，在流轉稅中所占比重達到86%,；繳納企業(yè)所得稅4952億元,，所占比重為76%。過重的負擔不僅制約了中小企業(yè)的發(fā)展,，也制約了員工的收入增長,；第二，還應該促進經(jīng)濟增長方式的轉變,，依靠科技進步,，加大力度自主研發(fā)，千方百計提高勞動生產(chǎn)率,，讓企業(yè)有更多的錢支付給勞動者。
必須指出的是,，職工工資增長翻番計劃是一項系統(tǒng)工程,，僅靠良好愿望和漂亮口號是無法實現(xiàn)的。在組織實施的過程中,，既要放眼全局的宏觀思路,，也要有切實可行的微觀措施，提供充足的政策資源,，運用各種經(jīng)濟手段,，保障計劃的可行性。
|