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“瘦肉精”事件塵埃未落,，“染色饅頭”,、“回爐面包”、“牛肉膏”等又接踵而來,。近來性質(zhì)惡劣的食品安全丑聞頻頻被曝光,。當(dāng)前全社會都在反思：食品安全屏障為何屢屢被突破？監(jiān)管到底缺失在哪兒,？把好“入口”安全關(guān)該有哪些突破,？
新華社近日的一篇報道揭露了許多地方普遍存在的嚴(yán)重的“馬后炮”監(jiān)管問題。報道指出了下面這些觸目驚心的事實——現(xiàn)行體制下，一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費和人員工資,，要依靠上級返還的收費罰款來“解決”，這多少造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”,。甚至有食品審查員形象地稱：“如果說之前爆出的上海出租車運營是‘釣魚執(zhí)法’,，我們現(xiàn)在就變成了‘養(yǎng)魚執(zhí)法’，每天的工作目標(biāo)就是想著如何完成‘創(chuàng)收’任務(wù),�,！�
面對“養(yǎng)魚執(zhí)法”的現(xiàn)實，很多人呼吁要提高政府監(jiān)管的效率和廉潔程度,。然而,，人們也擔(dān)心，即便給各級監(jiān)管部門配備再多的人力物力,，對他們給予再嚴(yán)厲的監(jiān)督,，但“養(yǎng)魚執(zhí)法”的制度不改，養(yǎng)越多的人,，也就等于要養(yǎng)更多的“魚”——指望他們盡心盡責(zé)地替全國消費者萬無一失地把住食品安全的每道關(guān),，恐怕很不靠譜。
如果企業(yè)沒有強烈和緊迫的自我監(jiān)督的壓力和動力,，那么中國的食品安全（乃至其他絕大多數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量問題）是不可能得到比較好的解決的,。而這種壓力顯然主要來自消費者自己，沒有什么人比嬰兒家長和廚房主婦更加痛恨三聚氰胺和“瘦肉精”了,。
發(fā)達的市場經(jīng)濟國家為什么很少有大的食品安全丑聞,，并非那里的政府特別能干和廉潔。真實的原因在于企業(yè)實在不敢冒這種險,，因為其成本往往是不堪承受的,。一般來說，在那些國家,，企業(yè),，尤其是像食品企業(yè)這樣的事關(guān)國民身體健康的企業(yè)，一旦發(fā)生嚴(yán)重的安全事故,，它基本上就不會再有為自己辯解或改正錯誤的機會了,。
倒不是說政府會用行政命令強行關(guān)閉它們，政府的確會課以重罰,，但那對企業(yè)來說通常并不足以致命,；關(guān)鍵是各種消費者權(quán)益組織的無窮無盡的索賠官司，特別是媒體的持續(xù)曝光等,，使企業(yè)今后不可能再有任何市場生存空間,。因為企業(yè)根本犯不起錯誤，于是就非但不敢主動坑蒙拐騙，還必須克勤克儉地時刻進行著自我檢查,，以防疏漏,。
而我們耳熟能詳?shù)闹袊谋O(jiān)管往往恰好相反，常常是把消費者排除在監(jiān)管力量之外,，對媒體和消費者的自發(fā)監(jiān)督?jīng)]有給予足夠的重視和支持,。事實證明，像三鹿和雙匯這樣的企業(yè),，一些政府官員都曾千方百計地想要和正在設(shè)法保全它們,，可能是因為三鹿和雙匯是政績的重要源泉，也可能是因為如那位食品審查員所說的——要“養(yǎng)魚執(zhí)法”,。
如何根治“養(yǎng)魚執(zhí)法”的頑癥,？理順食品安全監(jiān)管的機制固然重要，但同樣重要的是：要把監(jiān)督權(quán)真正交給消費者,，而媒體和各類消費者組織就是他們的代表,。政府監(jiān)管部門甚至并不需要做得更多，只要鼓勵媒體和各類社會組織自發(fā)去不遺余力地“監(jiān)管”,，對于暴露出的問題逐一進行徹底的解決,，中國的食品安全頑癥就算不能迎刃而解，也至少會痊愈一大半,。
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