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廣州市越秀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體透露，越秀區(qū)政府計(jì)劃率先在大型工程項(xiàng)目中引入專業(yè)公關(guān)公司，以協(xié)調(diào)居民利益與公共利益之間的關(guān)系,，并公布了負(fù)責(zé)聯(lián)系的越秀區(qū)委宣傳部的電話。
拆遷工作之難堪稱“天下第一”,。由于利益糾葛，代表公權(quán)的政府和私權(quán)的個(gè)人,，必然會(huì)有一番討價(jià)還價(jià),。無論是“強(qiáng)拆”，還是“抗拆”,，都是維護(hù)自身利益的一種表現(xiàn),。在雙方無以達(dá)成妥協(xié)的情況下，第三方介入能起到協(xié)調(diào)作用,，有助于打破僵局。作為一種形式上的創(chuàng)新,，廣州市越秀區(qū)的“購入專業(yè)公關(guān)公司”參與拆遷,，不啻為一種有益嘗試。
事實(shí)上,，整個(gè)拆遷就是一個(gè)利益協(xié)調(diào)的過程,。公關(guān)公司介入可以實(shí)現(xiàn)兩種預(yù)期：一是改變政府的角色定位，使其由前臺(tái)走入后臺(tái),，避免“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”一肩挑,，無以在工作中保持公正；二是能提高拆遷工作的效率,，由于不信任利益相關(guān)者,，拆遷方和被拆遷方直接面對(duì)面往往會(huì)將對(duì)方逼入死胡同，使談判陷入僵局,，而第三方的參與就使雙方有了回旋余地,，而由于術(shù)業(yè)有專攻，公關(guān)公司專業(yè)的勸說技巧也可加深雙方的溝通理解，不至于矛盾激化,。
但關(guān)鍵在公關(guān)公司的角色定位,。假若其只是政府的代理人或代言人，自己沒有主動(dòng)權(quán),，甚至像一個(gè)被人操控的木偶,，那么其作用頂多是一種“象征”。公共關(guān)系意味著雙方甚至多方的利益博弈,，公關(guān)公司代表的利益就不應(yīng)是單方,，而是所有利益涉及者。在這中間公關(guān)公司所扮演的角色,，當(dāng)是“勸導(dǎo)者”而非“傳達(dá)者”,，是“變速器”而非“加速器”。換言之,，公關(guān)前提必須是基于多方而非單方強(qiáng)加,。否則，將這個(gè)業(yè)務(wù)委以于人,，同親自參與并沒有什么本質(zhì)差別,。
在我看來，公關(guān)公司的主要作用,，其實(shí)是一個(gè)調(diào)停者而非執(zhí)行人——可以根據(jù)雙方利益訴求,，在經(jīng)過周密論證的基礎(chǔ)上，找到一個(gè)平衡點(diǎn),，并進(jìn)行多方協(xié)調(diào),，使各方相應(yīng)妥協(xié)讓步，從而最終達(dá)成一致,。比如,，政府給定的條件太低，或與法律規(guī)定違背,，公關(guān)公司就可以展現(xiàn)相應(yīng)的難處,，促其提高；相反,，若被拆遷者的要價(jià)太高,，甚至接近苛刻，公關(guān)公司就要?jiǎng)穹浣档蜅l件,。只有公關(guān)公司保持相對(duì)獨(dú)立和公正的身份,，才有可能把各方往一起拉，使最終結(jié)果相對(duì)合理,。
此前,，社會(huì)上專業(yè)“拆遷公司”不在少數(shù),，但大多是公權(quán)力“代言人”或“幫手“；其雖有“服務(wù)承包者”身份,，觀點(diǎn)和立場卻是一邊倒,。假若公關(guān)公司不過也是扮演這種角色，那沒有任何實(shí)際意義,，甚至還涉嫌政府職責(zé)的變相轉(zhuǎn)移,，既加重了行政成本，又助長了懶政行為,。
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