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廣州市越秀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體透露,，越秀區(qū)政府計(jì)劃率先在大型工程項(xiàng)目中引入專業(yè)公關(guān)公司,，以協(xié)調(diào)居民利益與公共利益之間的關(guān)系，并公布了負(fù)責(zé)聯(lián)系的越秀區(qū)委宣傳部的電話,。
拆遷工作之難堪稱“天下第一”。由于利益糾葛,，代表公權(quán)的政府和私權(quán)的個人,，必然會有一番討價還價。無論是“強(qiáng)拆”,，還是“抗拆”,，都是維護(hù)自身利益的一種表現(xiàn),。在雙方無以達(dá)成妥協(xié)的情況下，第三方介入能起到協(xié)調(diào)作用,，有助于打破僵局,。作為一種形式上的創(chuàng)新，廣州市越秀區(qū)的“購入專業(yè)公關(guān)公司”參與拆遷,，不啻為一種有益嘗試,。
事實(shí)上，整個拆遷就是一個利益協(xié)調(diào)的過程,。公關(guān)公司介入可以實(shí)現(xiàn)兩種預(yù)期：一是改變政府的角色定位,，使其由前臺走入后臺，避免“運(yùn)動員”和“裁判員”一肩挑,，無以在工作中保持公正,；二是能提高拆遷工作的效率，由于不信任利益相關(guān)者,，拆遷方和被拆遷方直接面對面往往會將對方逼入死胡同,，使談判陷入僵局，而第三方的參與就使雙方有了回旋余地,，而由于術(shù)業(yè)有專攻,，公關(guān)公司專業(yè)的勸說技巧也可加深雙方的溝通理解,，不至于矛盾激化,。
但關(guān)鍵在公關(guān)公司的角色定位。假若其只是政府的代理人或代言人,，自己沒有主動權(quán),，甚至像一個被人操控的木偶，那么其作用頂多是一種“象征”,。公共關(guān)系意味著雙方甚至多方的利益博弈，公關(guān)公司代表的利益就不應(yīng)是單方,，而是所有利益涉及者,。在這中間公關(guān)公司所扮演的角色,，當(dāng)是“勸導(dǎo)者”而非“傳達(dá)者”，是“變速器”而非“加速器”,。換言之，公關(guān)前提必須是基于多方而非單方強(qiáng)加,。否則,，將這個業(yè)務(wù)委以于人，同親自參與并沒有什么本質(zhì)差別,。
在我看來,，公關(guān)公司的主要作用，其實(shí)是一個調(diào)停者而非執(zhí)行人——可以根據(jù)雙方利益訴求,，在經(jīng)過周密論證的基礎(chǔ)上，找到一個平衡點(diǎn),，并進(jìn)行多方協(xié)調(diào),，使各方相應(yīng)妥協(xié)讓步，從而最終達(dá)成一致,。比如,，政府給定的條件太低，或與法律規(guī)定違背,，公關(guān)公司就可以展現(xiàn)相應(yīng)的難處,，促其提高；相反,，若被拆遷者的要價太高,，甚至接近苛刻，公關(guān)公司就要勸服其降低條件,。只有公關(guān)公司保持相對獨(dú)立和公正的身份,，才有可能把各方往一起拉，使最終結(jié)果相對合理,。
此前,，社會上專業(yè)“拆遷公司”不在少數(shù)，但大多是公權(quán)力“代言人”或“幫手“,；其雖有“服務(wù)承包者”身份,，觀點(diǎn)和立場卻是一邊倒。假若公關(guān)公司不過也是扮演這種角色,，那沒有任何實(shí)際意義,，甚至還涉嫌政府職責(zé)的變相轉(zhuǎn)移，既加重了行政成本，又助長了懶政行為,。
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