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世人如今都在關(guān)注日本災(zāi)后重建的前景。說實話,，這在很大程度上取決于供電能力的恢復(fù)程度,。福島核電站事故等級已提至最高的7級，事故處理恐將曠日持久,，東京電力公司近期內(nèi)顯然無法全面恢復(fù)其供電能力,，影響非同小可。
日本全國共有54座核電站,，考慮到反應(yīng)堆冷卻需要大量海水,，因此所有核電站都傍海而建。如今這些核電站都程度不同地面臨地震和海嘯的威脅,。雖然未必所有的核電站都會在自然災(zāi)害面前不堪一擊,，例如這次地震時，與福島核電站相隔僅120公里的女川核電站就自動停止了運行,。但類似福島核電站那樣建造較早的核電站,，在抗擊災(zāi)害方面顯然有明顯漏洞。在按照嚴格的標(biāo)準檢查后,，日本不少核電站在今后的運行中還會暴露出許多問題,。
尤其經(jīng)過此番浩劫后，日本公眾對核電的疑慮短期內(nèi)實在無法輕易打消,。剩下40座在本次地震中未受到?jīng)_擊的核電站,，自然也面臨著嚴峻的審視目光。本來菅直人政府打算在今后20年再建14座核電站，這個計劃顯然是無法推行下去的了,，菅直人也表示將“推倒重來”,。這勢必導(dǎo)致日本政府修改將核電提高到50%的原定規(guī)劃。取而代之的只有天然氣發(fā)電,，另外,，太陽能發(fā)電也是一個選項，這都是有利于減排溫室氣體的,。但這兩種發(fā)電的成本,，均高于核電。所以,，今后日本的電費無疑會繼續(xù)攀升,。
雖然關(guān)西電力公司電力有剩余，可是因為彼此的頻率不同,，關(guān)東地區(qū)電頻是50赫茲,，而關(guān)西是60赫茲，彼此的電力無法相互調(diào)劑,，所以愛莫能助,。
除日本以外，各國的電頻都是統(tǒng)一的,。例如,，歐洲基本上都是50赫茲，而美國均為60赫茲,。日本之所以會出現(xiàn)電頻不同的現(xiàn)象,，肇始于明治維新后日本從國外引進的不同的電力設(shè)備。關(guān)東引進的是德國的發(fā)電設(shè)備,，因此就是50赫茲,。而關(guān)西卻是從美國進口的電力設(shè)備，自然就是60赫茲的,。對普通的日本公眾來說,，平常時候，即便在關(guān)東和關(guān)西頻頻往返,，誰也不會注意到這一點不同,。實際上，在幾十年前連電冰箱和洗衣機這些家用電器,，大多也是分別對應(yīng)不同的電頻的,。如今雖然克服了這一不便，但工業(yè)設(shè)備卻仍有很多只適用于特定電頻,。在位于關(guān)東和關(guān)西之間的靜岡縣，雖設(shè)有3座變電站可以改變電頻，但這3座變電站的能力只有100萬千瓦,，對短缺上千萬的電力來說根本就是杯水車薪,。而新干線為了確保高速列車的安全運行，將電頻統(tǒng)一于60赫茲,。
那為何時至今日還不去統(tǒng)一電頻呢,？說來說去，還是牽涉到費用問題,。如前所述,，由于目前仍有相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)設(shè)備分別對應(yīng)不同的電頻，所以無論統(tǒng)一于哪一種電頻,，都會導(dǎo)致大量的工業(yè)設(shè)備報廢,，這是一筆極為驚人的開支。此事也就這么拖宕了下來,。
此前,，由于日本國內(nèi)勞動力成本過于高昂，企業(yè)已逐步將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外,。電力的短缺和電費上漲之勢,，無疑將進一步推動這個轉(zhuǎn)移潮流。而一旦生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到國外,，就很難再遷回國內(nèi),。此外，在去年6月日本政府制定的經(jīng)濟增長新戰(zhàn)略中,，核電設(shè)備的出口本來被視為一個新的增長點,，但這一設(shè)想今天已不再具備現(xiàn)實性。由于核泄漏,，國外游客如今已將日本視為畏途,，旅游業(yè)收入在地震后銳減了9成，諸如富士山和箱根這樣的著名景點外國游客門可羅雀,，偌大的停車場空空蕩蕩,。連遠離災(zāi)區(qū)1000公里以上的長崎，5月之前的外國游客客房預(yù)訂也取消了90%之多,，景點更是幾乎沒有一個外國游客,。形勢比人強，也難怪外國游客,，連外交官也在采取防范措施：一度曾有32個國家暫時關(guān)閉了在東京的大使館,，目前仍有許多大使館沒有開張。如此,，加快旅游業(yè)發(fā)展的設(shè)想豈不是一枕黃粱夢,？
電力短缺，對燒堿這一無機化工產(chǎn)業(yè)造成的影響最為明顯，預(yù)計其產(chǎn)值會下降653億日元,。此外,，諸如紙漿、紙板箱,、紡織,、水泥和鋼材以及化工等行業(yè)，也受到了顯著影響,。雖然這些企業(yè)幾乎都擁有自己的發(fā)電設(shè)備,，但那只能用于救救急，根本無法緩解持續(xù)的供電短缺,。這些行業(yè)的應(yīng)對措施之一,，就是將生產(chǎn)向關(guān)西方向轉(zhuǎn)移以及錯開夏季休假。
顯而易見,，今后日本若欲確保電力供應(yīng)和控制電費上漲幅度,，就必須全力推動電力改革。如欲繼續(xù)維持現(xiàn)存的核電體制,，就必須大幅度加強監(jiān)管,，這就必須擁有體制上的保證，也就是必須新建一個完全獨立于政客和政府官僚,、對電力公司擁有足夠的監(jiān)管權(quán)威,、力行安全管理一絲不茍的機構(gòu)。還有,，為了有效防范重大事故,，今后日本各電力公司必須改變迄今為止的生產(chǎn)體制，也就是必須能夠相互調(diào)劑,，這就必須推動電網(wǎng)統(tǒng)一,。
為了徹底改變目前的電力獨家經(jīng)營局面，日本今后還必須同時推進改革和開放,，允許其他企業(yè)進入發(fā)電領(lǐng)域,。2000年其電力行業(yè)曾嘗試過開放市場，但遭到電力企業(yè)的強烈反對而不了了之,。今天,，日本能用鐵的手腕來打破電力壟斷么？
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