廣州市越秀區(qū)政府計(jì)劃在大型工程項(xiàng)目中引入專業(yè)公關(guān)公司,以協(xié)調(diào)居民利益與公共利益之間的關(guān)系,,讓專業(yè)公關(guān)公司來(lái)負(fù)責(zé)為居民的拆遷,、安置等事情與政府部門(mén)、施工單位進(jìn)行溝通,。(4月18日《廣州日?qǐng)?bào)》) 顯然,,在大型工程項(xiàng)目中引入專業(yè)公關(guān)公司,是越秀區(qū)政府推進(jìn)的政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目之一。從理論上講,,它可以發(fā)揮專業(yè)公關(guān)公司具有的專業(yè)公關(guān)水平,,為妥善協(xié)調(diào)居民利益與公共利益起到促進(jìn)作用,從而讓基層政府從耗費(fèi)大量行政成本而拆遷,、安置成效卻并不顯著的繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái),。毫無(wú)疑義,秉持不偏不倚的公正立場(chǎng),,是專業(yè)公關(guān)公司介入大型工程項(xiàng)目的基本前提,。 但問(wèn)題是,,專業(yè)公關(guān)公司的介入絕不是投身社會(huì)公益事業(yè),,誠(chéng)然,越秀區(qū)政府與專業(yè)公關(guān)公司之間會(huì)簽訂相關(guān)條款,,來(lái)規(guī)制公關(guān)公司的運(yùn)作,,但政府既然是花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)“專業(yè)公關(guān)”這種公共服務(wù),那么政府或拆遷方與公關(guān)公司的關(guān)系,,更類似一種公關(guān)公司“拿人錢(qián)財(cái),、替人消災(zāi)”的雇傭關(guān)系,在這種情勢(shì)下,,專業(yè)公關(guān)公司如何嚴(yán)守在公關(guān)運(yùn)作中的專業(yè)性與公正性,,對(duì)其而言確乎是一道嚴(yán)峻的命題。 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù),,是政府由無(wú)所不包的“全能型政府”向主要提供最核心,、最優(yōu)勢(shì)公共服務(wù)的“有限型政府”轉(zhuǎn)變的必由之路。總體來(lái)說(shuō),,政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)有利于降低行政成本,,遏制政府部門(mén)從公共服務(wù)中牟取利益的傾向,但另一方面,,這種變革肯定會(huì)與既有利益格局發(fā)生沖突,,從而促使一些政府部門(mén)將社會(huì)組織介入公共服務(wù)扭曲為徒具形式意義的制度變革“秀”,這是最值得警惕的,。
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