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2011年1月20日，國土資源部掛牌督辦了四川省宜賓市翠屏區(qū)政府違法批地案、湖北省宜昌市規(guī)劃局等部門違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)別墅等七起案件,，目前,，六起案件已依法依規(guī)基本處理到位。
國土資源部掛牌督辦的七起土地違法案件,，不僅性質(zhì)惡劣，影響極大，而且在全國也有代表性,，所以，處理好這些案件,，可謂意義重大,，影響深遠(yuǎn),。但是，從國土部對這七起典型案件的處理通報來看,，處理不僅沒有力度,，而且疑似“罰酒三杯”，主要表現(xiàn)在：其一,，處理結(jié)果幾近“逗人玩”,。從處理的案件責(zé)任人來看，大部分的是警告,、記過,、記大過等不痛不癢行政處分，沒有一個受到刑事處罰的,。其二,，處理的是清一色帶“副”字的局長、書記,、市長,。
近年來，土地違法之所以屢禁不止,，與現(xiàn)行的干部考核機制也有著很大關(guān)聯(lián),。特別是在財政壓力和政績沖動下，一些地方政府發(fā)現(xiàn),，土里淘金和向土地要效益是GDP增長最為便捷的路徑,，通過土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，“土地?fù)Q社�,！�,，可以使大量獲取土地資本增值收益，用于其原始積累,。地方政府通過土地套現(xiàn)就可以獲得政績,，GDP和財政收入也會一路凱歌，高漲猛增,。
對于規(guī)范土地審批使用問題,，中央政策一個接著一個，紅頭文件接連下發(fā),，但這些政策都缺乏嚴(yán)厲處罰措施,，以至于土地開發(fā)中違法操作愈演愈烈，難以掌控,。因此,，問題在于違規(guī)操作的成本低下，以至于一些官員為了個人政績和升遷而敢于冒險和違規(guī),。國土資源部的一位官員曾就透露,，1998年至今,，幾乎沒有縣級以上的干部是因為違規(guī)違法出讓土地而被處理的。統(tǒng)計顯示,，2001年至2009年間,，土地違法只有1%的黨政紀(jì)查處風(fēng)險，0.1%的刑事責(zé)任追究風(fēng)險,。
俗話說,，亂世用重典，土地違法亂象也應(yīng)該如此,。要改變這種困局,，就須用法律重典來介入土地市場領(lǐng)域，來規(guī)范土地使用和審批問題,。因為,，法制是維護(hù)國家利益和公民權(quán)利的第一利器，依靠法律的權(quán)威和力度,，把規(guī)范土地市場秩序上升為法律行為,。對任何破壞土地市場秩序的行為，都應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任,。特別是對政府違法行為的責(zé)任人，不僅要摘除其頭上的“官帽”,，情節(jié)嚴(yán)重的,，也要追究其刑事責(zé)任。唯此,，才能真正發(fā)揮國家政策的作用,。否則，所謂的制度就是毫無意義的一紙空文,，就是墻上“紙老虎”,，只能嚇唬人。
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