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隨著需要分流龐大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),，以及帶WIFI功能的終端設(shè)備（智能手機(jī),，平板電腦等）的越來越多,，擴(kuò)大WIFI覆蓋范圍成為三個運(yùn)營商的一大重要課題。中國移動董事長王建宙在本月初曾提出,，計劃在三年內(nèi)將全國范圍內(nèi)的WIFI熱點(diǎn)數(shù)量增加至100萬個,。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國移動全國的WIFI熱點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到12萬個,，中國聯(lián)通有3萬至5萬個,，中國電信WIFI熱點(diǎn)數(shù)去年底已經(jīng)超過10萬個。三大運(yùn)營商均把WLAN作為2011年的運(yùn)營重點(diǎn),。
“無線城市”的概念早在2002年就由美國費(fèi)城提出,，2008年以來中國多個大城市也提出過相應(yīng)計劃。不過,，由于缺乏可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)行模式,，無線城市計劃在美國一些城市、中國臺北市等要么失敗要么苦撐,。
對于建無線城市而言,，有五大條件需要具備，即技術(shù)條件,、網(wǎng)絡(luò)部署,、運(yùn)營模式,、市場需求以及終端支持，其中,，市場需求和終端支持自不必說，關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)部署和運(yùn)營模式,。
就中國而言,，建立無線城市不太可能完全由政府包辦，因?yàn)檫@不利于靈活地應(yīng)對市場需求,。但也不太可能完全由商家操辦,，因?yàn)檫@種無線城市本質(zhì)上是一種半公共品，它帶有一定的福利和公益性質(zhì),。
盡管WIFI目前被定位為3G數(shù)據(jù)分流的功能,，但是，WIFI目前有著3G不可替代的優(yōu)點(diǎn),，最大的優(yōu)點(diǎn)就是低成本（省錢）帶來市場需求的擴(kuò)張,。去年廣州亞運(yùn)會期間，廣東電信就曾經(jīng)面向廣州市民免費(fèi)開放全城的WIFI網(wǎng)絡(luò),，據(jù)統(tǒng)計,，當(dāng)時電信的活躍WIFI用戶從2萬多戶快速增長到15萬戶，而在亞運(yùn)后隨著免費(fèi)WIFI業(yè)務(wù)的停止,，其活躍用戶下降到6萬戶,。
很明顯，這是一種帶有福利性質(zhì)的準(zhǔn)公共品,，國際上已經(jīng)將其定義為“第五公共事業(yè)”,，這決定了它離不開政府的意愿與支持。目前,，中國距離無線城市的目標(biāo)還很遠(yuǎn),，WIFI熱點(diǎn)依舊很有限，并且,，免費(fèi)WIFI服務(wù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，這與我們具有雄厚財力的政府以及先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)營商的情勢極其不符。事實(shí)上,，要明確的是,，準(zhǔn)公共品是帶有一定排他性質(zhì)的，它并不完全免費(fèi),，所謂無線城市的目標(biāo),，也并不是在整個城市內(nèi)使用WIFI全都免費(fèi)，它更重要的是為市民提供一種最低限度的公共服務(wù)（比如建更多的WIFI熱點(diǎn)）,，而使不使用WIFI這種手段上網(wǎng)取決于市民自己的決定,。當(dāng)然,，在一些公共度很高的地方比如機(jī)場、商務(wù)區(qū)域,、公園等可以考慮提供免費(fèi)WIFI服務(wù),。
目前，中國的WIFI運(yùn)營模式依然處于探索之中,，不過,，我們依然沒有看到這種探索體現(xiàn)出多樣性。其實(shí),，運(yùn)營商可考慮提供限時免費(fèi),，而這種成本補(bǔ)貼可考慮向贊助商收取，而贊助商可以在WIFI中植入廣告,，在美國,，ebay就曾在特定時段特定地點(diǎn)自行提供免費(fèi)WIFI，而用戶需要首先瀏覽ebay廣告,。又比如,，地方政府可以將對無線城市的財力支持直接發(fā)到市民手中，類似購物券,，由市民去享用運(yùn)營商的有償WIFI等等,。
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