２０１０年中國(guó)的ＧＤＰ達(dá)到３９．８萬(wàn)億元人民幣,，成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，絕對(duì)數(shù)比上一年增長(zhǎng)６．３萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)１０．３％,。然而在高速增長(zhǎng)的背后不時(shí)暴露出許多嚴(yán)重問(wèn)題,，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,、貧富差距拉大,，以及安全隱患等方面，社會(huì)整體民生狀況令人堪憂,，追求速度,、忽視民生的發(fā)展方式廣受詬病。
社會(huì)各界已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了以上問(wèn)題,，國(guó)家高層也一直在努力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，并且采取了一系列措施。然而,，現(xiàn)實(shí)中不少地方的發(fā)展仍然是以經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)作為主要目標(biāo),，從而使社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷積聚。因此,，必須痛下決心轉(zhuǎn)變這種積弊重重的發(fā)展導(dǎo)向,。
今年兩會(huì)期間，國(guó)家對(duì)“十二五”的發(fā)展規(guī)劃作出調(diào)整,，把經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度定位到７％,，突出了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是在未來(lái)發(fā)展中要更加關(guān)注民生,，二是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從速度增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益方面，這無(wú)疑是發(fā)展指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變,。從國(guó)家層面突出的兩個(gè)轉(zhuǎn)變,，說(shuō)到底是為了要保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展需要從以下四個(gè)方面重新審視和做起,。
第一,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)在多個(gè)方面,，比如說(shuō)安全標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,。這些年重大安全事故時(shí)有發(fā)生，僅去年一年重大安全事故就超過(guò)４８起,，民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全遭受了重大損失,。而在產(chǎn)品質(zhì)量方面，產(chǎn)品的壽命周期縮短,，質(zhì)量事故不時(shí)出現(xiàn),，市場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的有毒食品，最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“瘦肉精”事件更是說(shuō)明了這一點(diǎn),。安全,、質(zhì)量等事故頻頻發(fā)生，究其根本原因是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在相關(guān)方面的缺失,，或者說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)模糊或不完善,，以至于在執(zhí)行過(guò)程中漏洞百出或根本無(wú)法監(jiān)督。我們可以看到,，西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)各項(xiàng)管理都比較嚴(yán)密,，這種嚴(yán)密來(lái)自于長(zhǎng)期不斷的規(guī)范，而這種規(guī)范的背后是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷完善和升級(jí),。因此,，標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)不斷建立的過(guò)程，更要在發(fā)展的過(guò)程中不斷地豐富標(biāo)準(zhǔn)化體系,。
第二,，程序化建設(shè)。隨著城市化的發(fā)展,，新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多,，形象工程也越來(lái)越多，被人們?cè)嵅〉纳秸こ滩粫r(shí)被媒體曝光,，但大多是不了了之,。另外就是各地方政府的辦公大樓，“三公”消費(fèi)也時(shí)常被輿論所批評(píng),。然而,，這些東西卻仍然屢禁不止，其根本原因就是地方政府官員的權(quán)力過(guò)大，做事完全是靠“一班人”決策,，一件大事只是在一次班子會(huì)上就通過(guò)了,，可以說(shuō)缺乏專業(yè)細(xì)致的研究，更缺乏科學(xué)程序,、民主程序等等,。要杜絕這種現(xiàn)象,，必須要建立嚴(yán)格的審批程序,，特別是對(duì)于一些公共建設(shè)、公益支出,、形象支出等,，必須制定科學(xué)詳細(xì)的程序，否則這方面的開支將會(huì)是一個(gè)無(wú)底洞,，從而還會(huì)派生很多問(wèn)題,。
第三，法制化建設(shè),。法治的過(guò)程也是一個(gè)不斷完善的過(guò)程,。在發(fā)展的過(guò)程中有許多新的東西需要加以規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化和程序化為法制化提供了依據(jù),，為用法律途徑解決問(wèn)題創(chuàng)造了條件,。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，大的法律法規(guī)已經(jīng)基本建立,，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,，法律應(yīng)該更有針對(duì)性，相應(yīng)的法規(guī)更應(yīng)細(xì)化,。中國(guó)的法律法規(guī)建設(shè)不是差不多了,，而是任重道遠(yuǎn)。
第四,，加強(qiáng)公眾監(jiān)督,。國(guó)家之大，地域之廣,，人口之多,，因而問(wèn)題也是多方面的，僅靠機(jī)構(gòu)管理層面是無(wú)法解決這些問(wèn)題的,。發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用,，特別是發(fā)揮輿論、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用極為重要,。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，民眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)民的素質(zhì)也在不斷提高，所以說(shuō)我們應(yīng)該相信民眾的辨別力和政治覺(jué)悟,，加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、公共輿論監(jiān)督會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題,。
在標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的前提下,，以及法律制度的不斷完善過(guò)程中，使得眾多問(wèn)題做到有法可依,，違法必究,。依法懲治違法事件是減少問(wèn)題，防止和杜絕矛盾產(chǎn)生的有力武器,。這些年中我們看到許多問(wèn)題,，經(jīng)過(guò)輿論揭露和監(jiān)督以后都得到了及時(shí)解決。之所以一些問(wèn)題屢犯不止是因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)肅處理,，比如說(shuō)出現(xiàn)重大事故后,，一些地方在追究責(zé)任時(shí)，對(duì)當(dāng)事人,、企業(yè),，甚至是黨政機(jī)關(guān)普遍存在同情、姑息,、遷就的現(xiàn)象,。一些官員問(wèn)題出來(lái)了以后表面上被撤職，實(shí)際上多是轉(zhuǎn)任其它崗位,，有些甚至不降反升,。
中國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)相當(dāng)充足,，企業(yè),、地方，特別是縣市層面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情高漲,，動(dòng)力充足,。從更高的層面來(lái)說(shuō)，亟需轉(zhuǎn)變工作的重點(diǎn),，要把更多的注意力轉(zhuǎn)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展上來(lái),。