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金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤昨日在海南三亞舉行，在南非正式加入后,，亞歐美非四大洲的主要國家均有代表加入這一正在崛起的國際組織,。隨著組織架構(gòu)的漸趨完整,，擺在金磚國家面前的下一個戰(zhàn)略任務(wù)是：應(yīng)在國際社會中發(fā)揮怎樣的作用力。這不僅是金磚國家組織理應(yīng)厘清的運(yùn)行邏輯,，也是國際社會關(guān)注和尋求的答案,。
金磚國家的概念誕生于本世紀(jì)初新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的嶄露頭角，發(fā)育于國際金融危機(jī)最嚴(yán)重之時,，其成長背景和成員國之間存在的客觀差異性,，業(yè)已部分界定了金磚國家組織的發(fā)展特性：既注重成員間的經(jīng)濟(jì)合作，也強(qiáng)調(diào)對國際金融秩序的合理改造,。
從趨勢上看,，自冷戰(zhàn)結(jié)束和全球經(jīng)濟(jì)一體化加速以后，除北約等軍事組織之外,，許多國際組織的功能也在悄然發(fā)生變革,，與新的趨勢相匹配。此前對于政治性功能的強(qiáng)化,，逐漸為經(jīng)濟(jì)性功能所代替,；對于封閉性的強(qiáng)化，逐漸為開放合作所代替,。此外,，區(qū)域合作的方興未艾和國際自由貿(mào)易區(qū)的開拓，擴(kuò)大了不同國家間的共同利益，為金磚國家組織的發(fā)展提供了先驗性樣本,。從現(xiàn)實上看,，金磚國家占世界總?cè)丝诘?2%，國土總面積約占世界的30%,，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的18%,，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的15%，外匯儲備目前占全球的75%,，最近幾年,，僅中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年貢獻(xiàn)率就超過50%。如此巨大的經(jīng)濟(jì)變化和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，已經(jīng)歷史性地改變了國際經(jīng)濟(jì)版圖和力量對比,，對于主要形成于美歐經(jīng)濟(jì)霸權(quán)時代，也由美歐主導(dǎo)的傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)秩序具有強(qiáng)烈的改革訴求,。
金磚國家還有著較為相似的經(jīng)濟(jì)性格,。一是從總量上看，經(jīng)濟(jì)稟賦較為優(yōu)秀,，多樣化的經(jīng)濟(jì)資源為金磚國家提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛力,。二是基本具有從經(jīng)濟(jì)后發(fā)地位趕超上來的經(jīng)歷，且都發(fā)生于近期,。三是都不同程度地感受著缺乏貨幣,、大宗商品定價權(quán)而造成的經(jīng)濟(jì)損失和政策被動。相似的共性為金磚國家組織提供了真正的價值內(nèi)核和長久的驅(qū)動力,。但毋庸諱言,，金磚國家之間也存在著一些客觀差異，比如經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不同,，資源出口國與資源進(jìn)口國關(guān)于大宗商品價格立場不同,，對安理會改革側(cè)重點不同，還存在一些歷史遺留問題等等,。因此,，擴(kuò)大共同利益，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性仍然是比追求組織機(jī)制化更為重要的課題,。
就此次金磚國家第三次峰會看,，全球性通脹正在上升為最重要的話題。通脹問題說到底是貨幣問題,。在美元長期走弱,、大宗商品定價權(quán)操之于他人之手的情況下，金磚國家應(yīng)對通脹,，不僅需要國內(nèi)的政策調(diào)整,，還需要對國際金融體系發(fā)出持續(xù)的改革呼聲,。更合理的、多元化的國際貨幣體系對于金磚國家乃至全球的通脹治理意義重大,。除此之外,，金磚國家需要盡快制定有效率的能源和糧食合作機(jī)制。自有資源的善加利用不僅可以對沖國際大宗商品的價格波動,，而且可從上游領(lǐng)域控制價格總水平的上漲,。
與上合組織一樣，金磚國家是中國發(fā)揮著重要作用的國際組織,，也是中國參與國際事務(wù)的重要實踐平臺,。一方面,，中國需要借助“金磚”等平臺進(jìn)一步提高國際影響力,，提高自身利益與國際秩序的契合度；另一方面也要看到,，中國與他國的利益一致性在日趨提高,，中國對于國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序的訴求代表的是許多國家的群體性利益。
從根本上說,，金磚國家的成長,，代表的是全球多邊主義的新努力。如果認(rèn)可多邊主義代表更合理的國際秩序,，就可以看到金磚國家的發(fā)展空間有多么巨大,。在金融危機(jī)期間表現(xiàn)突出的金磚國家，理應(yīng)在后危機(jī)時代乃至更長時期里發(fā)揮更大作用,。這一作用不會以對抗形式發(fā)揮,，而應(yīng)體現(xiàn)在對國際秩序持久而軟性的建設(shè)上來。
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