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能否“約談”供電企業(yè)
2011-04-15   作者:浦江潮  來源:中國青年報(bào)
 
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  一位電力行業(yè)的老專家日前在北京一家餐館發(fā)現(xiàn):其實(shí)際電價(jià)比國家發(fā)改委公布的北京市商業(yè)電價(jià)每度高出兩毛多錢,,每月多繳電費(fèi)7000多元,。記者對全國十幾個(gè)城市工商業(yè)電力用戶的抽樣調(diào)查也顯示,工商企業(yè)特別是中小型商業(yè)企業(yè)用電的實(shí)際價(jià)格,普遍高于國家發(fā)改委公布的目錄電價(jià),。即使按每度電超收1分錢計(jì)算,,每年全國供電企業(yè)多收電費(fèi)就高達(dá)167億元,。(中新網(wǎng)4月13日)
  這篇《國家電價(jià)目錄形同虛設(shè)》的長篇報(bào)道,,列舉了電價(jià)虛高的多種原因,罪魁之一是很多地方實(shí)行的峰谷電價(jià),。其原意在利用價(jià)格杠桿“削峰填谷”,,峰谷電價(jià)本應(yīng)有升有降,從而保證峰谷電價(jià)平均水平與發(fā)改委核準(zhǔn)的不分時(shí)段目錄電價(jià)持平,。但一些地方提高高峰時(shí)段電價(jià)卻不降低低谷時(shí)段電價(jià),;即使以相同幅度提高和降低峰、谷電價(jià),,由于高峰時(shí)段用電量大,,所以實(shí)際平均電價(jià)仍高于目錄電價(jià)。如此,,峰谷電價(jià)已淪為一種變相漲價(jià),。
  去年10月,有關(guān)部門就實(shí)施階梯電價(jià)征求社會意見,,但方案中也是只有多用電漲價(jià),,沒有少用電降價(jià)。很多地方的階梯水價(jià),,也成了供水公司的增收工具。去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的車船稅法,,在一審草案中,,只有1.0升以下排量機(jī)動(dòng)車少繳稅,其他排量機(jī)動(dòng)車都要多繳稅,,它同樣是變相漲價(jià),,好在二審草案對此作出了修改。
  電價(jià)和成品油價(jià)一樣既影響消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)也影響生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI),。每度電超收1分錢,,供電企業(yè)每年增收176億元,看上去收益頗豐,,但與電價(jià)上漲帶動(dòng)PPI和CPI上漲相比,,與其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響相比,,實(shí)在得不償失。在通脹壓力加大的背景下,,電價(jià)虛高,、電價(jià)目錄形同虛設(shè)尤為扎眼。
  近期,,國家發(fā)改委“約談”飲料,、奶業(yè)、糖業(yè),、酒業(yè)等17家行業(yè)協(xié)會,,希望行業(yè)企業(yè)以大局為重,暫緩漲價(jià),,更不要違法漲價(jià),。4月12日,全國工商聯(lián)的24家商會聯(lián)合發(fā)出“保供應(yīng),、穩(wěn)物價(jià),、促和諧”倡議書,號召會員企業(yè)千方百計(jì)保供應(yīng),、為國分憂穩(wěn)物價(jià),。這些舉措都是為穩(wěn)定物價(jià)、遏制通脹而用心良苦,,但企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷攀升,,其產(chǎn)品價(jià)格必然時(shí)刻具有上漲沖動(dòng),市場化產(chǎn)品的價(jià)格最終受制于價(jià)值規(guī)律,,而非行政性“約談”,。
  市場化產(chǎn)品成本攀升,離不開壟斷性產(chǎn)品漲價(jià)的推波助瀾,。要求行業(yè)企業(yè)暫緩漲價(jià),,但眾多工商企業(yè)卻在忍受著虛高電價(jià)的盤剝,這無論如何說不過去,。所以,,國家發(fā)改委更應(yīng)“約談”電力行業(yè)、供電企業(yè),。電力實(shí)行壟斷經(jīng)營,,電價(jià)實(shí)行政府定價(jià),最高價(jià)格主管部門的“約談”名正言順,。電價(jià)虛高也抬高了每個(gè)行業(yè),、企業(yè)的生產(chǎn)成本,壟斷者應(yīng)及時(shí)履行社會責(zé)任,為遏制通脹作貢獻(xiàn),。電價(jià)虛高導(dǎo)致國家電價(jià)目錄形同虛設(shè),,實(shí)質(zhì)是違反政府定價(jià)和國家價(jià)格管制的違法漲價(jià)和亂收費(fèi)。國家發(fā)改委“約談”供電企業(yè),,不是要求他們暫緩漲價(jià),,而應(yīng)要求他們把虛高電價(jià)降下來。
  遏制通脹,、管好物價(jià)要從源頭抓起,,相比市場化產(chǎn)品的價(jià)格,壟斷性產(chǎn)品的價(jià)格就是源頭,。管好物價(jià),,首先要管好壟斷性產(chǎn)品的價(jià)格。
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