人民幣是否應(yīng)該納入構(gòu)成特別提款權(quán)(SDR)的“貨幣籃子”之中,？這個問題早在幾年前就已經(jīng)提出,，在不久前的二十國集團(tuán)(G20)南京會議上更是爭得火熱。許多中國學(xué)者,、一些海外學(xué)者和政界,、經(jīng)濟(jì)界人士對此持贊成意見,，美國財長蓋特納、歐洲央行行長特里謝,、俄羅斯財長庫德林,、法國財長拉加德等人則強(qiáng)烈異議，對此提出了一系列先決條件,，蓋特納將其概括為三點(diǎn)：貨幣自由兌換,、獨(dú)立的央行、資本自由流動,。然而,，這三項(xiàng)先決條件果真是加入特別提款權(quán)不可或缺的前提嗎,？縱觀歷史經(jīng)驗(yàn)，答案是——否,！
特別提款權(quán)貨幣籃子完全由可自由兌換貨幣組成固然是最理想狀態(tài),，因?yàn)榇藭r特別提款權(quán)流動性最大；但假如這種構(gòu)成不能反映現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力的分布格局,，那么這種“流動性”就只不過是有限市場上的流動性,，算不上是真正全球市場上的流動性。對于一種國際貨幣自身而言,，準(zhǔn)確代表全球市場和經(jīng)濟(jì)實(shí)力布局與株守有限市場上的流動性,，孰重孰輕，明智者不難判斷,。
就目前而言,，貨幣自由兌換和資本自由流動對美英金融資本是最大利益所在，卻是包括中國在內(nèi)其它國家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性軟肋,，中國不可能接受現(xiàn)在開放資本自由流動,。
至于央行獨(dú)立性的關(guān)鍵意義，歷史不能證明這一點(diǎn),，即使美國自己的歷史也不例外,。政治教訓(xùn)表明，中央銀行的領(lǐng)導(dǎo)者一定要協(xié)調(diào)自己的行為與政治現(xiàn)實(shí)和時代的基調(diào),。如果與當(dāng)權(quán)的政治領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生激烈沖突,，可能會損害中央銀行的機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和力量。而且,，雖然貨幣政策是“獨(dú)立”制定的,，但中央銀行運(yùn)作于一個存在總統(tǒng)、國會以及未來選舉重要影響的政治環(huán)境之中,，無論如何“獨(dú)立”的中央銀行家都休想徹底逃脫政治領(lǐng)袖的勢力范圍,，相反，他們還需要仰仗政治力量達(dá)到自己的政策目的,。倘若我們深入探究,，我們會發(fā)現(xiàn)，所謂“中央銀行獨(dú)立性”在很大程度上不過是真正掌管世界事務(wù)的政客們有意制造的一個幻象而已,，因?yàn)檫@樣一來,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢不佳時，他們可以方便地歸咎于中央銀行家們而不是自己決策失誤,。
人民幣應(yīng)該國際化,，我們也在力推其國際化，從經(jīng)常項(xiàng)目交易中的人民幣計價結(jié)算，到資本金融項(xiàng)目交易中境外市場人民幣債券和人民幣股票的走紅,，人民幣國際化已取得了長足進(jìn)展。作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,、第一貿(mào)易大國的貨幣,，而且早已實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目自由化，人民幣也早該納入特別提款權(quán),，這才能體現(xiàn)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),，但加入特別提款權(quán)不能妨礙中國自己貨幣自由兌換和資本流動自由化的步伐。
從奧巴馬高規(guī)格接待胡主席訪美和通過的聯(lián)合公報,，到在人民幣加入特別提款權(quán)先決條件,，美國等西方國家的表現(xiàn)表明他們一方面想承認(rèn)中國崛起現(xiàn)實(shí)，另一方面又想把中國崛起約束在他們自己軌道,、并為他們自己謀取最大限度利益的矛盾心態(tài),。我們不必強(qiáng)求他們馬上擺正心態(tài)，我們可以不急于加入,，不必務(wù)虛名而招實(shí)禍,。畢竟，特別提款權(quán)雖然可以作為國際貨幣體系改革的突破口之一,，但不是主要突破口,；因?yàn)閲H組織沒有自己的財權(quán)、軍權(quán),、行政權(quán)力,，其影響力歸根結(jié)底還是依附于主權(quán)國家。要改革國際貨幣體系,，降低對美元的過度依賴,，還是要靠其它國家貨幣崛起成為國際貨幣。