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鐵道部部長(zhǎng)盛光祖近日在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：“鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前,，而不能過(guò)度超前,。今后在具體項(xiàng)目安排上，要‘保在建,、上必需,、重配套’�,！�
除了鐵路建設(shè)不再“過(guò)度超前”之外,，盛光祖表示，現(xiàn)有高鐵也會(huì)適當(dāng)降速,，并提供多種票價(jià)選擇,。“三種速度等級(jí)混合運(yùn)行,，多種票價(jià)和開(kāi)行模式滿足不同群體需求”,。
高鐵從無(wú)到有，僅僅花了5年不到時(shí)間,，中國(guó)高鐵的運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)7531公里,，高居世界第一，這當(dāng)然是一個(gè)了不起的成就,。但是,，在這個(gè)成績(jī)背后，還蘊(yùn)涵著一個(gè)令人不安的信息：高昂的資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)怎樣影響高鐵今后的運(yùn)營(yíng)？
2010年國(guó)家審計(jì)署國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心出具的“鐵道部2009會(huì)計(jì)年度審計(jì)報(bào)告”指出,，從2007年到2009年,，鐵道部每年還本付息的資金分別約為386億元、418億元和733億元,，同期稅后鐵路建設(shè)基金分別是533.5億元,、550億元和549億元。這意味著稅后鐵路建設(shè)基金已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)還本付息的支出,。
過(guò)多的負(fù)債,，和高鐵的高速發(fā)展、巨額投入顯然不無(wú)關(guān)系,，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，如此高歌猛進(jìn)的發(fā)展方式，似乎有悖經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的常識(shí),。高鐵的“高速”,，并不一定能帶來(lái)相應(yīng)“高速”的回報(bào)。
因?yàn)閮蓚�(gè)城市之間并不是只有鐵路可以選擇,，同時(shí)還有公路,。當(dāng)乘客無(wú)法接受高鐵票價(jià)的“高速”之時(shí)，他們就會(huì)用腳投票,。有報(bào)道說(shuō),，自去年滬杭高鐵開(kāi)通以來(lái)，原先已近消失的滬杭城際大巴又逐漸繁忙起來(lái),，原因很簡(jiǎn)單：高鐵漲價(jià)了,，對(duì)于那些不偏好時(shí)間而鐘情于價(jià)格的乘客而言，舍鐵路而求公路就是一個(gè)非常自然的選擇,。其實(shí),，這種現(xiàn)象不僅僅在滬杭之間發(fā)生，同樣也在南京和上海之間上演,。
在這種背景下,，就產(chǎn)生了一個(gè)鐵道部非常不愿意看到的現(xiàn)象：更快的速度，卻沒(méi)有帶來(lái)更多的客流,。如何不再為這個(gè)問(wèn)題糾結(jié),？除了鐵路建設(shè)整體要“降速”之外，在目前的線路上應(yīng)給旅客提供更多的選擇：不僅要滿足那些偏好時(shí)間的商務(wù)客人的需求,，同時(shí)還要滿足那些更計(jì)較支出的中低收入階層的需求,。鐵道部準(zhǔn)備采取的“多種票價(jià)和開(kāi)行模式”是在向正確的方向調(diào)整。
此前高鐵建設(shè)的高歌猛進(jìn),，可以將其視為是中國(guó)鐵路為擺脫落后局面而做的不懈努力。這種努力可以理解,，發(fā)展高鐵也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必由之路,。因而,，并不是要否認(rèn)中國(guó)建設(shè)高鐵，只是要強(qiáng)調(diào)的是,，單純從技術(shù)上考慮鐵路速度的快慢并不具有全部意義：即便是最快的列車(chē),，如果沒(méi)有市場(chǎng)和乘客的認(rèn)可，也容易陷入跑得越快虧得越多的困境,。
期待鐵道部門(mén)能從顧客需求這一最為基本的經(jīng)濟(jì)原理出發(fā),，以需求給高鐵運(yùn)行定價(jià)，而不是簡(jiǎn)單以?xún)?nèi)部的建設(shè)成本來(lái)決定鐵道運(yùn)行的價(jià)格,。這種定價(jià)還會(huì)對(duì)鐵路建設(shè)產(chǎn)生非常正面的影響,，對(duì)其投入成本有著倒逼作用：鐵道建設(shè)需要以其產(chǎn)出收入來(lái)衡量其投入。這也就是盛光祖所說(shuō)的,，鐵路建設(shè)應(yīng)“以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)”,。
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