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漲價不是治堵治本之策
2011-04-14   作者:孫秀艷  來源:人民日報
 
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  以停車費大幅上漲,、協(xié)管員有權(quán)“貼條”為主要內(nèi)容的北京“停車新政”實行近3周,家住北京市朝陽區(qū)的關(guān)女士的生活發(fā)生了不少改變,。早晚開車到幼兒園接送孩子必須提早,,不僅因為車位更難找,而且即便短時停車,,每天也要交近10元的停車費,。上班在重點區(qū)域,一天百余元的停車費讓她幾乎無法承受,。而乘坐公交不僅要多花半個多小時,,而且“不敢穿得體面”——再好的行頭也被擠得不像樣子。為此,,關(guān)女士有不少抱怨,,治堵沒見多大成效,卻著實給日常生活造成不便,。
  與關(guān)女士有同感的人不在少數(shù),。分析停車新政的主要做法,核心是以經(jīng)濟杠桿治理擁堵,,輔以嚴格監(jiān)管,。這是國際通行做法,似無甚不妥,。
  漲價有理,。物以稀為貴,,與近500萬輛汽車相比,北京210萬個車位的稀缺程度顯而易見,。而且13個重點地區(qū)停車費的大幅上漲,,每天百多元甚至幾百元的停車費也的確能讓司機們放棄開車,這對緩解擁堵應(yīng)該是有效的,。
  “貼條”有據(jù)。犯錯自然要受到懲罰——車輛任意停放,,有礙交通順暢,,就該處罰,就該整治,。
  然而,,在簡單的漲價、“貼條”之外,,有關(guān)部門似乎還應(yīng)該思考更多,。
  最近幾年,北京的軌道交通和地面公交發(fā)展很快,,但是現(xiàn)有的運營線路網(wǎng)絡(luò)以及車次,、車況還都無法滿足一個有著2000萬常住人口、數(shù)百萬流動人口的城市居民出行需求,。有專家指出,,如果以出發(fā)地至目的地“門到門”的距離計算,北京即便擁堵至此,,開車仍比公交平均省時1/3,。高峰時間打不到出租車、地面公交運行時間沒譜,、地鐵零換乘遠未實現(xiàn),、“上車餅干下車面粉”的乘車環(huán)境的條件下,讓公交承擔“分流”有車族的任務(wù)不僅困難,,也不現(xiàn)實,。
  在這種情況下,重點區(qū)域的停車費大幅普漲值得商榷,。尤其在學校,、醫(yī)院等特殊區(qū)域,車流不會因此而減少,,車輛多,、車位少,臨時停車怕“貼條”,,為找車位,,司機在目的地附近“兜圈子”的情況不在少數(shù),,不僅加劇擁堵,還有可能延長擁堵高峰時間,,更不用說為此付出高油耗,、高污染等社會成本。不僅如此,,在城市重點區(qū)域的一些老舊小區(qū),,有車族同樣面臨沒地方停或者停不起的窘境,。
  調(diào)整價格,、加強管理、嚴格執(zhí)法本沒錯,,但停車難題的最終解決還是要從源頭上疏導,,盡可能合理規(guī)劃更多的停車位,調(diào)整白天和夜晚計時收費標準,,最大限度利用現(xiàn)有可停放空間,,開發(fā)新的停車場,讓百姓有地方停車,。而不能簡單把停車難的責任和成本一股腦轉(zhuǎn)嫁到百姓頭上,。這種粗放的治堵方式既有失公平,恐怕也難以持續(xù),。
  一面是價格飆升造成的停車設(shè)施閑置,,一面是車輛鉆胡同找犄角無處存放,這肯定不是新政出臺的初衷,。所以,,要想新政切實發(fā)揮作用,就必須不斷加以完善,,出臺必要的配套措施,。比如,在重點區(qū)域停車費大幅上漲之外,,要建立分區(qū)域分層次的收費制度,,而非三環(huán)內(nèi)外簡單一刀切;合理優(yōu)化學校,、醫(yī)院等公共場所短時停放的管理,;對老舊小區(qū)給予停車優(yōu)惠等等。
  一項制度的完善當然需要一個過程,,我們期待的,,正是停車新政后續(xù)一系列配套措施早日出臺,讓治堵措施發(fā)揮長效作用,而非“一陣風”刮過,,治標不治本,。面對并解決根本問題,才能達到緩解擁堵的真正目的,。
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