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高鐵“減速”預(yù)示著民生減負(fù)的提速
2011-04-14   作者:現(xiàn)代快報(bào)社評  來源:現(xiàn)代快報(bào)
 
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  高鐵要減速了,、降價(jià)了,!看到這個(gè)消息,,我們不少人的第一反應(yīng)是,,得償所愿!
  一直有兩種輿論,。一種是,,中國已步入“高鐵時(shí)代”。5年走完西方40年的“中國速度”,,讓一部分人歡呼雀躍:發(fā)展中的中國,,已經(jīng)把高鐵大國日本、法德遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后,。有力的證據(jù)是,,2010年12月8日,第七屆世界高速鐵路大會在北京召開,。這個(gè)代表世界高速鐵路最高發(fā)展水平和成就的全球性盛會至今舉辦過6屆,,這一次是首次將會議地點(diǎn)選在了歐洲以外的國家,當(dāng)然,,這與中國近年來高鐵“大躍進(jìn)”的驕人成就不無關(guān)系,。更牛皮的是,連美國媒體都驚呼“中國高鐵疾馳使美國看起來像第三世界國家”,。
  但是,,在另一些人看來,中國人正在“被高速”,。過去只要一兩百元的票價(jià)如今飆升好幾倍,,被高鐵擠占了運(yùn)行空間的普列越來越少,,你不得不登上窗明幾凈的“和諧號”,,享受高票價(jià)帶來的“高檔”和“高速”,。有人算過,以武廣高鐵為例,,票價(jià)最低490元,,為普通車的7.2倍、空調(diào)特快的3.5倍,,單價(jià)達(dá)到了市內(nèi)出租車的的水平,,同時(shí),停運(yùn)了沿線13對普通列車,。不知不覺間你完成了“貴族化”的蛻變,,盡管,不一定情愿,。
  不難分辨,,上述兩種對高鐵迥異的情感來自利益的攸關(guān)。垂青者除了鐵路主管和建設(shè)部門(高鐵大發(fā)展帶來的政績和利益的主要受惠群體)外,,還有就是在財(cái)富領(lǐng)域跑在前頭的高收入者,。便捷的交通和舒適的環(huán)境,正合他們“接軌現(xiàn)代”的心意,。而感覺“被高速”的,,則大多是捉襟見肘的中低收入人群如農(nóng)民工、城市藍(lán)領(lǐng)和大學(xué)生們,。對他們來說,,坐便宜的列車是身份適應(yīng)的傳統(tǒng)交通方式,沒有必要更改,,也沒有能力購買屬于奢侈品的服務(wù),。相對于前者,他們對錢的節(jié)省比對旅途時(shí)間的節(jié)省更為看重,。
  在高鐵問題上的社會分界,,是一種有代表意義的博弈,因?yàn)樗从持诎l(fā)展觀上的理論界別,。是超越社會規(guī)律水平和民眾承受能力去過度發(fā)展高鐵,,還是均衡公共交通運(yùn)輸資源為不同需求的人群提供多種選擇,是擺在“高鐵時(shí)代”門檻前的兩根桿子——要么追求經(jīng)濟(jì)速度作“撐桿跳”,,要么兼顧等級差異為民生“搭梯子”,。
  昨天,經(jīng)過認(rèn)真思考的鐵路部門終于給了我們一個(gè)清晰的答案,。
  鐵道部部長盛光祖4月12日接受《人民日報(bào)》專訪時(shí)表示,,當(dāng)前群眾希望鐵路能開行不同等級列車,合理設(shè)置車站,,并提供多種票價(jià)選擇,,鐵道部會認(rèn)真聽取這些意見,。
  他透露,今年7月1日全國鐵路運(yùn)行圖調(diào)整時(shí),,鐵路列車將分三種速度等級,,實(shí)行多種票價(jià),充分兼顧高鐵沿線旅客的乘車需求,。他表示,,鐵路建設(shè)規(guī)模應(yīng)適度超前,而不能過度超前,。(見快報(bào)封10版報(bào)道)
  這是一個(gè)頗為引人關(guān)注的重大調(diào)整,。此前不久,有關(guān)人士還表示,,“十二五”中國高鐵將繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,。鐵路“瓶頸”制約仍然存在,中國的鐵路不是多了,,而是還不夠,。大規(guī)模建設(shè)帶來資產(chǎn)負(fù)債率快速上升是必然的,資產(chǎn)負(fù)債率高本身并不是問題,。決定鐵路債務(wù)危機(jī)能否發(fā)生的關(guān)鍵因素是現(xiàn)金流而不是資產(chǎn)負(fù)債率,。
  高鐵是高成本的建設(shè)�,;ǔ鋈サ腻X,,當(dāng)然需要用票價(jià)收回來。票價(jià)低了自然不行,。這就是高鐵=高票價(jià)的等式,。為了不影響客流和現(xiàn)金流,高密度開行高速動車組也是無奈的選擇,,因此,,壓縮普通列車運(yùn)行區(qū)間在所難免。
  但是票價(jià)高企肯定讓百姓負(fù)擔(dān)加重,。中國人均收入水平還很低,,節(jié)約旅行時(shí)間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也很低。在這種情況下,,“被高速”的民眾就很難享有公共交通的公益福利,。因此,把高鐵飛馳的速度往回拉一拉,,票價(jià)往下拽一拽,,在更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的今天,無疑是一條最富平衡性,、適應(yīng)性乃至公平性的路子,。
  這當(dāng)然是在向人民讓利,。我們知道,過去這些年,,我們以年平均超過10個(gè)百分點(diǎn)的速度引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),國力空前強(qiáng)盛,,社會財(cái)富積聚迅速,,這才有可能迅疾跨入引領(lǐng)世界的“高鐵時(shí)代”。但是,,過快過猛的發(fā)展速度也給民生事業(yè)帶來了一些后遺癥,。因此,“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要以科學(xué)發(fā)展為核心理念,,對阻礙民生進(jìn)步的一系列發(fā)展“瓶頸”進(jìn)行了會診,,并逐一開出了處方。
  以均衡教育資源,、倡導(dǎo)入學(xué)公平為路徑,,緩解群眾“上不起學(xué)”的矛盾;以加大調(diào)控力度,、遏制土地財(cái)政為路徑,,緩解群眾“買不起房”的矛盾;以增加基層投入,、降低醫(yī)療成本為路徑,,緩解群眾“看不起病”的矛盾。
  如今,,鐵路部門拿出了“減速,、降價(jià)、增點(diǎn)”的高鐵調(diào)整方案,,正是緩解普通群眾“坐不起車”問題的一劑良方,。
  高鐵“減速”,是超前發(fā)展的減速,,資源過度消耗的減速,,但恰是民生減負(fù)的提速,社會公平建設(shè)的加速,。這樣的減速,,何樂而不為呢!
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