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新“三農(nóng)”是相對(duì)于傳統(tǒng)“三農(nóng)”而言,。是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化過(guò)程中伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，新的社會(huì)階層在不斷地分化與組合
從傳統(tǒng)的農(nóng)民中逐步分離出的新群體。具體是指 “新生代農(nóng)民工”,、“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”和“新生代大學(xué)生村官”,。
“新生代農(nóng)民工”，是指出生于上世紀(jì)８０年代,、９０年代后的青年農(nóng)民工,。他們約占農(nóng)民工總數(shù)的６０％，全國(guó)約有１億多人,。新生代農(nóng)民工由農(nóng)民工中分離出來(lái),，目前已經(jīng)基本取代第一代農(nóng)民工，成為主力軍,。所謂農(nóng)民工問(wèn)題,，實(shí)際就是他們的問(wèn)題。
“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”,，指的是年齡和新生代農(nóng)民工相當(dāng),，出生在農(nóng)民家庭，就業(yè)遇到困難的大中專畢業(yè)生,，是“蟻?zhàn)濉钡暮诵慕M成,。關(guān)于這一群體的規(guī)模未見權(quán)威準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但根據(jù)一些學(xué)者的粗略估算,，全國(guó)應(yīng)該有２００萬(wàn)左右,，并且還在迅速增加。
“新生代大學(xué)生村官”,，指的是國(guó)家為了培養(yǎng)鍛煉新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才,，
由中組部牽頭，省區(qū)市組織,、人事部門組織實(shí)施,，從全日制普通高校專科學(xué)歷以上畢業(yè)生中,，經(jīng)過(guò)個(gè)人報(bào)名,、資格審查、考試考察,、體檢公示等程序,，選拔優(yōu)秀生，到農(nóng)村擔(dān)任村“兩委”干部和村黨組織書記助理,、村委會(huì)主任助理,，目前共有２０萬(wàn)名大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)一線,。按照一村一名大學(xué)生“村官”計(jì)算，若干年后,，將有６０萬(wàn)人在崗,。
這三部分青年人，因?yàn)樗麄兌己蛡鹘y(tǒng)的“三農(nóng)”有密切的聯(lián)系且已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立,，特征明顯的新群體,，故稱為新“三農(nóng)”。
新“三農(nóng)”是由三部分既有區(qū)別又聯(lián)系緊密的青年人組成的新社會(huì)群體,。仔細(xì)考察,，他們?cè)谑芙逃潭取⒙殬I(yè),、生活方式等方面有較大區(qū)別,，但他們所具備的許多共同特征更值得引起社會(huì)的關(guān)注。
特征一,，他們屬于社會(huì)弱勢(shì)青年群體,。表現(xiàn)在,，他們絕大多數(shù)出身農(nóng)民家庭,，父母所掌握的社會(huì)資源匱乏意味著在他們成長(zhǎng)的道路上，只有靠自己的拼搏,�,！断�?zhàn)濉纷髡吡荚诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)“８０％以上的蟻?zhàn)迨恰F二代’，大部分的受訪者家庭收入不超過(guò)五萬(wàn)元,，蟻?zhàn)宓母改复蠖嗍寝r(nóng)民,、農(nóng)民工和下崗職工。蟻?zhàn)宀⒉豢膳�,，可怕的是蟻�(zhàn)蹇梢詡魅�,，繼承甚至世襲�,！绷妓f(shuō)的“蟻?zhàn)濉笔切隆叭r(nóng)”中的一部分,。他們收入低且不穩(wěn)定；渴望將來(lái)能夠通過(guò)自己的努力在城市安家落戶,，像城市人一樣體面地勞動(dòng),，有尊嚴(yán)地生活。
特征二,，他們處在過(guò)渡階段,，其未來(lái)變數(shù)比較大。他們?cè)谏鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)生活和分層中處于工農(nóng),、城鄉(xiāng)和干群的中間,，過(guò)渡性明顯,。他們或是進(jìn)入城里從事非農(nóng)工作，或是去農(nóng)村從事管理工作,，其身份尚不確定,，非工非農(nóng)非干，正處于農(nóng)民身份向產(chǎn)業(yè)工人和干部過(guò)渡的階段,。他們離中產(chǎn)階層只有一步之遙,，“向上轉(zhuǎn)換”就可以進(jìn)入中產(chǎn)階層，而“向下流動(dòng)”,，就會(huì)重新回到農(nóng)民隊(duì)伍或流向社會(huì)失業(yè)群體,。是“向上轉(zhuǎn)換”還是“向下流動(dòng)”，取決于社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷和幫助是否到位,。
特征三,，他們的社會(huì)地位特殊。這些年輕人往往因?yàn)榧彝コ錾碡毢�,，沒(méi)有令別人羨慕的社會(huì)地位,，常常被人看不起，但是他們?nèi)藬?shù)眾多,，聯(lián)系非常廣泛,。由于出身和工作等原因，和城鄉(xiāng)中的所有人群,、各個(gè)階層都有廣泛的聯(lián)系,。在當(dāng)代中國(guó)沒(méi)有任何一個(gè)群體的影響力如此之大。他們是聯(lián)系城鄉(xiāng),、溝通工農(nóng),、密切黨群干群關(guān)系的紐帶。其獨(dú)特社會(huì)功能,，至少在短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有任何一個(gè)社會(huì)群體能夠取代,。
特征四，他們是有感恩心,、有理想,、有地域和血緣關(guān)系的群體。新“三農(nóng)”中有不少新生代農(nóng)民工的兄弟姐妹,、親戚朋友,、老鄉(xiāng)同學(xué)，就是“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”或者“新生代大學(xué)生村官”,。也有不少“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大學(xué)畢業(yè)生”的家人,、親戚朋友就是新生代農(nóng)民工隊(duì)伍或者“新生代大學(xué)生村官”的成員。同一個(gè)家庭里有上述兩個(gè)新生代群體的成員者,，非常普遍,。這種基于相同特征,、面臨共同的生存問(wèn)題和人生奮斗目標(biāo)，又以血緣關(guān)系,、地域關(guān)系為紐帶而形成的聯(lián)盟是一種十分穩(wěn)定,、牢不可破的天然聯(lián)盟。他們會(huì)以感恩的心態(tài),，攜手為家庭脫貧致富和祖國(guó)的繁榮強(qiáng)盛做出青年人應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
“新生代農(nóng)民工”與老一代農(nóng)民工一樣，也關(guān)心工資待遇低,、勞動(dòng)環(huán)境與居住條件差,、社會(huì)保障缺失、維權(quán)困難等眼下的問(wèn)題,。但對(duì)于下決心在城市定居的新生代農(nóng)民工而言,，他們最關(guān)心的是在城市安家落戶、以真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人身份融入現(xiàn)代城市生活等問(wèn)題,。
“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”,，
最關(guān)心的是夢(mèng)想通過(guò)考研、考公務(wù)員,、就業(yè)等不同方式,，將來(lái)能夠在城市扎根，成為現(xiàn)代化城市的市民,。他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想,，盡管工作生活都極度困難,，但他們?nèi)匀辉诳嗫嘀沃�,、奮斗著。
“新生代大學(xué)生村官”,，眼前最關(guān)心的是能夠在農(nóng)村有施展才華的廣大空間,、工資待遇能夠按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，最根本的則是將來(lái)能夠通過(guò)在考研,、考公務(wù)員過(guò)程中享受加分等優(yōu)惠政策或者轉(zhuǎn)正提拔等方式，徹底擺脫非農(nóng)非干的困境,，將身份改變成為正式干部或企事業(yè)單位的管理者,，進(jìn)入城市生活的問(wèn)題。
組成新“三農(nóng)”群體的三部分年輕人所遇到的問(wèn)題側(cè)重點(diǎn)有所不同,，對(duì)社會(huì)的期望值也不一樣,，但其共同點(diǎn)更加突出。那就是,，這三部分年輕人都要求徹底擺脫目前的困境,，盡早結(jié)束在社會(huì)上“過(guò)渡”游離的狀態(tài),，能夠在城市安家落戶，真正融入城市并像城市市民一樣有尊嚴(yán)地生活,；他們對(duì)政府公共服務(wù)的提高,、對(duì)社會(huì)容納度的改善等方面的要求在不斷地升級(jí)，而且不可逆轉(zhuǎn),。如果他們共同面臨的一系列問(wèn)題得不到徹底解決,，使這些年輕人成為長(zhǎng)期游離在城鄉(xiāng)、工農(nóng)邊緣,，對(duì)社會(huì)懷有怨恨的龐大群體,，后果將非常嚴(yán)重。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，他們都是２０歲左右的年輕人,，有文化，有愛心,，懂得感恩和回報(bào),，未來(lái)幾十年，國(guó)家的建設(shè)主要靠他們,，作為我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)步中產(chǎn)生的規(guī)模龐大,、特征明顯、影響廣泛,、不斷擴(kuò)大,、完全由青年人組成的社會(huì)群體，值得政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)注,。最要緊的還是,，要對(duì)其群體的特征、生存和發(fā)展等各種狀況進(jìn)行深入研究,，幫助他們解決困難,，培育他們進(jìn)入中產(chǎn)階層，成為現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,。
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