據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,,重慶民營加油站緊急向重慶市商委上書求援,原因是“兩大公司搞壟斷,打壓民營加油站,,使民營加油站生存艱難”,。
民營加油站生存艱難并非一朝一夕,只要油源掌握在石化巨頭手里,,不僅民營加油站就是民營煉化企業(yè)的發(fā)展空間都被大大壓縮,。
我國石油煉制、運營方面的市場化程度依然較低,。
2005年6月,,商務(wù)部頒布《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》中,規(guī)定成品油批發(fā)企業(yè)必須“擁有30座以上自有或控股加油站”,,絕大部分民營企業(yè)都不符合這一資質(zhì),。以黑龍江省為例,全省1670座民營加油站,,沒有一家達(dá)到要求,,這也就意味著,民營加油站必須從由中石油,、中石化主導(dǎo)的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,。
為履行加入世界貿(mào)易組織承諾,中國商務(wù)部于2006年12月6日發(fā)布《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》,,規(guī)定自2007年1月1日起對外開放國內(nèi)原油,、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。成品油批發(fā)企業(yè)門檻大幅度降低,,《成品油市場管理辦法》明確規(guī)定成品油批發(fā)企業(yè)要達(dá)到以下要求:有長期穩(wěn)定的油源,、注冊資本不低于3000萬元、擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫等設(shè)施,。
表層堅冰融化,,深層堅冰依然未能松動,石化巨頭們掌握油源,,尤其在原油進(jìn)口領(lǐng)域壟斷權(quán)更是雷打不動,。
中國原油進(jìn)口分為國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易。國營貿(mào)易進(jìn)口權(quán)集中在中石化,、中石油,、中海油、中化,、珠海振戎五大石油央企手中,。根據(jù)我國加入WTO時簽訂的協(xié)議,我國從2002年起允許部分其他企業(yè)從事原油進(jìn)口,。截至2002年年中,,具有非國營資質(zhì)的企業(yè)共22家,,其中大部分以非國營貿(mào)易的名義進(jìn)行石油進(jìn)口貿(mào)易的是國有企業(yè),還包括中石油,、中石化的一些子公司,。
更要害的是排產(chǎn)權(quán)限制,中石油,、中石化系統(tǒng)外的企業(yè)若進(jìn)口原油,,必須持有這兩大集團(tuán)出具的“排產(chǎn)”證明,海關(guān)才給予放行,,鐵路部門才安排運輸計劃,。此外,進(jìn)口原油后還必須返銷給兩大集團(tuán),,銷售由其統(tǒng)一安排,。排產(chǎn)權(quán)事實上將中國原油進(jìn)口與定價權(quán)掌握在中石油、中石化兩家企業(yè)手中,。
因而民營煉化企業(yè)與民營加油站,,時常處于無米下鍋的窘境。
去年下半年油荒,,全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副會長韓寶林表示,,目前全國民企的煉化能力大約在1億噸,但現(xiàn)實情況是僅能獲得5000萬噸的“原料”,,民企只能通過煉化下游的精細(xì)化工實現(xiàn)盈利,。
民營加油站則是油荒與斷供的受害者。從石化巨頭上市資金充裕,、2004年全球原油價格進(jìn)入上漲周期后,,油荒就如周期性海嘯隔一段時間就席卷而來,原因可能是批零倒掛,、可能是成品油利潤太高,、可能巨頭想低價收購加油站。
2008年10月,,石油商會會長趙友山曾公布了一組數(shù)據(jù),,截至2008年年初,全國民營加油站倒閉三分之一,,虧損的有1萬多家,。金融危機(jī)之后油源充足、油價下降,,民營油企與加油站迎來又一輪黃金發(fā)展期,,如今隨著國際油價上升、國內(nèi)成品油創(chuàng)出歷史新高,新一輪的擠壓周期業(yè)已到來,。
回到重慶涪陵,。“石化雙雄”和民營加油站之間,,以吞并和反吞并為關(guān)鍵詞的“暗戰(zhàn)”持續(xù)數(shù)月,,早在2007年這輪暗戰(zhàn)已經(jīng)上演,金融危機(jī)挽救了民營加油站,,如今,他們要靠什么來拯救自己,?