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用行政管制抵抗通脹或有心無力
2011-04-13   作者:陳和午(正略鈞策管理咨詢公司顧問)  來源:證券時報
 
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  盡管高通脹壓力不減,,但國內(nèi)成品油價格依然繼續(xù)著向上的步伐,。4月6日,國家發(fā)改委年內(nèi)第二次上調(diào)成品油零售價,,成品油價格創(chuàng)下了歷史新高,。
  央行年內(nèi)第二次加息的靴子剛剛落地以防控高通脹,,而油價則馬上又來添了一把火。成品油終端零售價的上漲,,必然對下游許多行業(yè)的物價產(chǎn)生拉抬作用,。因?yàn)橛蛢r上漲是具有傳導(dǎo)性的,油價上漲將導(dǎo)致運(yùn)輸成本,、能源和原材料等的增加,,而成本的增加則會引起相關(guān)行業(yè)物價的上漲。不過有意思的是,,發(fā)改委雖然未能管制壟斷央企的油價,,但對酒類、食品,、日化用品等產(chǎn)品的價格卻是不斷發(fā)出警示的,。
  據(jù)悉,近日國家相關(guān)部門連續(xù)一周內(nèi)兩次召開酒行業(yè)會議,,強(qiáng)調(diào)維護(hù)價格穩(wěn)定,。其中,白酒近期的輪番上漲被指不妥當(dāng),,遭到了批評,。同樣,電煤價格也遭到臨時性管制,。4月2日,,發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價格的緊急通知》,強(qiáng)調(diào)將2011年重點(diǎn)合同電煤價格維持2010年水平不變,,并不得以任何形式變相漲價,。而更早前,在康師傅,、聯(lián)合利華,、寶潔等食品,、日化巨頭紛紛高調(diào)宣布漲價之際,發(fā)改委也出面約談相關(guān)企業(yè),,明確要求各類企業(yè)加強(qiáng)社會責(zé)任,,不得隨意搭車漲價,更不許串通漲價,。
  防通脹是今年政府的首要任務(wù),,這一點(diǎn)已是十分清楚。不過,,嚴(yán)防通脹卻越來越陷入行政性管制物價之怪圈,。有報道稱,發(fā)改委價格司的領(lǐng)導(dǎo)此次對企業(yè)提出了這樣的要求:認(rèn)清當(dāng)前形勢,,包括經(jīng)濟(jì)和社會形勢,,以及通脹預(yù)期可能帶來的問題的嚴(yán)重性,正確認(rèn)識保持物價穩(wěn)定既是政府的責(zé)任,,也是全社會的責(zé)任,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,靠企業(yè)自覺維護(hù)高通脹的社會責(zé)任顯得有點(diǎn)滑稽,,國企維護(hù)物價穩(wěn)定還情有可原,,畢竟是“共和國的長子”嘛,理應(yīng)為國為民分憂,;可是民企可是靠經(jīng)營來獲得利潤的,,成本在漲,下游產(chǎn)品價格不漲,,虧本了算誰的呢,?何況,控通脹的現(xiàn)實(shí)情況是——何以只許壟斷央企的油價漲,,而不許下游的酒類,、食品、日化用品等產(chǎn)品價格上調(diào)呢,?且不說行政管制價格的利弊,,單談同樣是行政管制,緣何就不適應(yīng)壟斷的“石化雙雄”呢,?難道酒類,、食品、日化用品就與民生更密切,,油價與民生無關(guān)了,?這樣的控通脹效果究竟又會有幾何呢?
  實(shí)際上,,每每高通脹來臨的時候,,行政管制價格就借機(jī)出臺,,但從歷史看,最后的結(jié)果卻是制造出新的一系列問題,,例如管制煤電價格引發(fā)的“煤荒”,、“電荒”現(xiàn)象就并不鮮見。畢竟政府的行政手段雖然不敢公然違背,,但企業(yè)也有企業(yè)的門道,,惹不起躲得起,人為抑制價格破壞市場供求關(guān)系也就難以避免,。
  從目前的情況看,,這一次價格管制在煤炭行業(yè)又開始顯現(xiàn)出“煤荒”的后果了。隨著夏季的來臨,,現(xiàn)在多地煤炭庫存已提前告急。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,截至上月底,,華中電網(wǎng)全網(wǎng)電煤庫存降至不足1000萬噸,湖北電煤已下滑至160萬噸,,這一數(shù)據(jù)大概只能提供兩周左右的發(fā)電所需,,而湖南的電煤形勢更為嚴(yán)峻,存煤約為50萬噸,,還不能滿足一周的發(fā)電所需,。
  總的來看,高通脹壓力依然如故,,防通脹理應(yīng)加大力度,。但官方人為的行政管制價格實(shí)際上與市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐是相違背的,畢竟這種嚴(yán)厲管制管得了一時,,管不了一世,,何況由此衍生出的新問題更可能會讓中國經(jīng)濟(jì)得不償失。行政控制價格手段不應(yīng)上癮,,調(diào)控通脹風(fēng)險更需的是抽掉超發(fā)貨幣這一釜底之薪,。
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