|
近日,，山東省多個部門聯(lián)合發(fā)文,，推行將公務(wù)活動委托旅行社辦理。有媒體稱此舉“意在節(jié)約成本,，提高行政透明度”,，還有專家認(rèn)為此舉將對公費(fèi)濫用現(xiàn)象起到一定的遏制作用。（據(jù)新華社報(bào)道）
首先應(yīng)該指出,，該報(bào)道正文稱這一措施針對的是“公務(wù)活動”,，標(biāo)題卻又稱“公共服務(wù)”。嚴(yán)格來講,，公務(wù)活動和公共服務(wù)不可混為一談,。再者，公務(wù)活動外包并非新鮮事物,，在許多地方早就行之有年,，如報(bào)道也提到，上海在2003年就已經(jīng)這么做了,。
如果說,，公務(wù)活動外包有利于節(jié)約成本或提高行政透明度，這還讓人比較認(rèn)可,。比如政府部門人員出差,、開會，把相關(guān)事務(wù)委托給懂行的旅行社代理,，費(fèi)用和時(shí)間成本是有可能節(jié)約的，而這比關(guān)起門來搞暗箱操作,，行政透明度自然有所提高,。但如果說，這對公費(fèi)濫用現(xiàn)象具有一定遏制作用,，則話說得早了些,。
打個比方，把某政府部門的會務(wù)交由旅行社辦理,，旅行社就一定能夠替政府省錢嗎,？事實(shí)上，不管誰承接這筆業(yè)務(wù),，往往難免產(chǎn)生這樣的心理：反正是政府出錢,，不花白不花�,；蛘�,，個別政府經(jīng)辦人員和旅行社合謀進(jìn)行牟利，這也不是不可能,。也就是說,，倘若缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,，此舉不僅未必能遏制公款濫用，甚至提供更多尋租機(jī)會也未可知,。
搞公務(wù)活動外包是好辦法,，實(shí)際上許多地方連同城市衛(wèi)生、垃圾處理等公共服務(wù)都已實(shí)行外包政策,，但要規(guī)范公款開支,，遏制公款濫用，從根本上還是要做到程序公開透明,，社會監(jiān)督有效,。
|