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近日,，山東省多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，推行將公務(wù)活動(dòng)委托旅行社辦理,。有媒體稱此舉“意在節(jié)約成本,，提高行政透明度”,，還有專家認(rèn)為此舉將對(duì)公費(fèi)濫用現(xiàn)象起到一定的遏制作用。（據(jù)新華社報(bào)道）
首先應(yīng)該指出,，該報(bào)道正文稱這一措施針對(duì)的是“公務(wù)活動(dòng)”,，標(biāo)題卻又稱“公共服務(wù)”。嚴(yán)格來(lái)講,，公務(wù)活動(dòng)和公共服務(wù)不可混為一談,。再者，公務(wù)活動(dòng)外包并非新鮮事物,，在許多地方早就行之有年,，如報(bào)道也提到，上海在2003年就已經(jīng)這么做了,。
如果說(shuō),，公務(wù)活動(dòng)外包有利于節(jié)約成本或提高行政透明度，這還讓人比較認(rèn)可,。比如政府部門人員出差,、開(kāi)會(huì)，把相關(guān)事務(wù)委托給懂行的旅行社代理,，費(fèi)用和時(shí)間成本是有可能節(jié)約的,，而這比關(guān)起門來(lái)搞暗箱操作，行政透明度自然有所提高,。但如果說(shuō),，這對(duì)公費(fèi)濫用現(xiàn)象具有一定遏制作用，則話說(shuō)得早了些,。
打個(gè)比方,，把某政府部門的會(huì)務(wù)交由旅行社辦理，旅行社就一定能夠替政府省錢嗎,？事實(shí)上,，不管誰(shuí)承接這筆業(yè)務(wù)，往往難免產(chǎn)生這樣的心理：反正是政府出錢,，不花白不花,。或者,，個(gè)別政府經(jīng)辦人員和旅行社合謀進(jìn)行牟利,，這也不是不可能。也就是說(shuō),，倘若缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,，此舉不僅未必能遏制公款濫用，甚至提供更多尋租機(jī)會(huì)也未可知,。
搞公務(wù)活動(dòng)外包是好辦法,，實(shí)際上許多地方連同城市衛(wèi)生、垃圾處理等公共服務(wù)都已實(shí)行外包政策,，但要規(guī)范公款開(kāi)支,，遏制公款濫用，從根本上還是要做到程序公開(kāi)透明,，社會(huì)監(jiān)督有效,。
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