據(jù)悉，國(guó)務(wù)院有意在國(guó)務(wù)院下再增設(shè)一個(gè)海外投資監(jiān)管部門,，與國(guó)資委平行，專司海外國(guó)有資產(chǎn)的保值增值工作,，以協(xié)調(diào)海外國(guó)資監(jiān)管各方面的利益。
2010年,，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球129個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,，實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資590億美元，大部分都是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的投資,。同時(shí),，必須注意到,，中國(guó)企業(yè)走向海外已經(jīng)從非金融類企業(yè)向金融類企業(yè)轉(zhuǎn)變。工商銀行,、中國(guó)銀行,、招商銀行等都正在加大國(guó)際化步伐。
在看到國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)走向海外取得巨大成就的同時(shí),，不能不清醒認(rèn)識(shí)到面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,，海外投資損失越來(lái)越大。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng),，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)百年一遇金融危機(jī)的沖擊至今復(fù)蘇緩慢,，中東、北非國(guó)家政局接連動(dòng)蕩不堪,，給尚處于起步階段的中國(guó)企業(yè)走向海外增加變數(shù)，增大了風(fēng)險(xiǎn),。
一個(gè)值得注意的情況是,，中國(guó)國(guó)企以及國(guó)有控股企業(yè)走向海外一般都是企業(yè)自己決策決定，投資多少,，什么項(xiàng)目,，哪個(gè)國(guó)家，并購(gòu)收購(gòu)還是投資入股等等,，完全由企業(yè)內(nèi)部自主決定,。投資以后，無(wú)論虧盈,，無(wú)論增值與損失,，無(wú)論內(nèi)部如何管理，都是國(guó)企自己一手遮天,。沒(méi)有約束,，沒(méi)有指導(dǎo)監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)管部門監(jiān)管,，處于放任自流狀況,。特別是海外投資財(cái)務(wù)是一本糊涂賬，投資有效益了,，企業(yè)表功領(lǐng)賞,；投資虧損了，拿國(guó)內(nèi)盈利彌補(bǔ),，掩蓋海外投資真實(shí)情況,。更有甚者，個(gè)別企業(yè)把海外投資搞成了藏污納垢的地方,，其里面隱藏的巨大腐敗現(xiàn)象無(wú)人知曉,，也難以查處,，給國(guó)家、人民造成巨大損失,。
媒體傳出國(guó)務(wù)院可能增設(shè)海外投資監(jiān)管部門,，筆者持贊成態(tài)度。把新增設(shè)的海外投資監(jiān)管部門與國(guó)資委平行,，設(shè)置級(jí)別適當(dāng),，專司海外國(guó)有資產(chǎn)的保值增值工作以協(xié)調(diào)海外國(guó)資監(jiān)管各方面的利益，職能明確,、定位準(zhǔn)確,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到如今，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化如火如荼,，已經(jīng)疾呼設(shè)立國(guó)家層面的監(jiān)管機(jī)構(gòu),、咨詢參謀機(jī)構(gòu)。海外投資監(jiān)管部門不但是對(duì)國(guó)有企業(yè)走向海外投資進(jìn)行監(jiān)管,，更重要的是充當(dāng)國(guó)企走出去的參謀助手作用,。牽頭組織給企業(yè)以國(guó)際訊息、投資環(huán)境以及可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)等咨詢和評(píng)估,。同時(shí),，也可以給民營(yíng)企業(yè)走出去以咨詢、指導(dǎo),、提供有價(jià)值的資訊,。海外投資監(jiān)管部門任務(wù)繁多，完全能夠“吃飽”,；責(zé)任重大,，關(guān)系國(guó)企資產(chǎn)海外投資的保值增值、風(fēng)險(xiǎn)損失,。
衷心希望新增設(shè)的海外投資監(jiān)管部門切實(shí)履行監(jiān)管職能,，一定要監(jiān)管到位。是只貓,，就一定要逮老鼠,，一定不要嘴饞，被喂飽后變?yōu)椴淮鲜蟮姆守�,、廢貓,；是只狗，就一定還要替國(guó)家,、人民看好家,、護(hù)好院，看護(hù)好國(guó)企海外投資資產(chǎn),，確保增值保值,，防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，防止被腐敗分子挪用、貪污和瓜分,。