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“備受關(guān)注的深圳‘海上皇宮’事件終于塵埃落定……這座耗資近億,、存在六年的奢華海面建筑,，因非法占用海域,，最終還是迎來(lái)了被拆解的結(jié)果�,！�
以上是去年5月14日的一篇報(bào)道,，報(bào)道還梳理了相關(guān)“‘海上皇宮’幻滅記”。然而,，“海上皇宮”并沒(méi)幻滅,。仿佛時(shí)空穿越，如今它又迎來(lái)了一次“強(qiáng)拆”：4月8日,，深圳有關(guān)方面對(duì)其開(kāi)始強(qiáng)拆,。而“海上皇宮”主人、深圳時(shí)尚集團(tuán)董事長(zhǎng)郭奎章稱,，已向法院狀告深圳龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局行政違法,，并索賠100萬(wàn)元，強(qiáng)拆開(kāi)始后,，他們或?qū)⑺髻r額加至1億元,。
這次“海上皇宮”會(huì)“幻滅”嗎？它是慘遭強(qiáng)拆的“釘子戶”,，還是法律不敢管的“特權(quán)者”呢,？
我們先來(lái)了解“海上皇宮”的前世今生。它是一座漂在海上的豪華私人會(huì)所,，于2003年興建,，不僅有別墅，還有花園,、噴泉,、游泳池、跑馬場(chǎng),，主臥鋪著北極熊皮毛,，庭院養(yǎng)著孔雀……
早在2005年，它就因違法占用海域被有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為違法,。之后是歷時(shí)多年的持久戰(zhàn)：它被海監(jiān)部門下過(guò)停工通知書,，被深圳市海洋局處以2萬(wàn)元罰款，它經(jīng)歷過(guò)處罰聽(tīng)證,，被貼過(guò)封條,，打過(guò)行政官司……直到去年，龍崗區(qū)人民法院對(duì)其實(shí)施強(qiáng)拆,。于是,，有了開(kāi)頭的“幻滅記”。
然而,，當(dāng)年它不過(guò)被分拆成兩大部分,。今年2月媒體曝光,，“海上皇宮”已“洗白”，得到政府頒發(fā)的許可證,，開(kāi)始合法經(jīng)營(yíng)“休閑漁業(yè)”了,。這再次激起公眾怒火：公民合法房屋屢被強(qiáng)拆，“海上皇宮”為何屹立不倒,？在輿論高壓下,，上個(gè)月龍崗區(qū)政府責(zé)成區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局收回其“擅自”發(fā)放給“海上皇宮”的許可證。至此“皇宮”被打回違法的原形,。
一波三折的過(guò)程讓人眼花繚亂,。“皇宮”主人也打出“苦情牌”,，一會(huì)兒稱愿把“皇宮”捐給社會(huì),，只求不拆；一會(huì)兒指責(zé)政府部門出爾反爾,、行政違法,。而媒體不依不饒，將之視為“特權(quán)堡壘”,。
其實(shí),，對(duì)于“海上皇宮”被拆，我們既不必幸災(zāi)樂(lè)禍“仇富”,，也不必杞人憂天,，還是應(yīng)堅(jiān)守法治原則：政府依法行政，保護(hù)合法財(cái)產(chǎn),，法律面前人人平等,。
首先，“海上皇宮”是違法建筑,。海域是公共資源,，依《海域使用管理法》規(guī)定，必須先登記后使用,，不能任由富豪圈占成自家花園,。所以它應(yīng)該被拆。
其次,，這座違法建筑躲過(guò)了一次次執(zhí)法,。2005年它就被認(rèn)定為違法建筑，僅中國(guó)海監(jiān)廣東省總隊(duì)龍崗大隊(duì)就去執(zhí)法了二三十次,。2009年,，執(zhí)法機(jī)關(guān)查扣3個(gè)大木排后，馬上有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話叫停執(zhí)法,。廣東省海洋與漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)“先行先試”的批示,，也讓其多次過(guò)關(guān),。案子拖了五六年，2010年它被執(zhí)法部門分解成兩大部分,，但馬上又獲得政府許可證。當(dāng)?shù)芈毮懿块T掩耳盜鈴是很明顯的,，按許可證,，“海上皇宮”變身“漁排”，但其上噴泉,、臥室依舊,，只是擺了100平方米的網(wǎng)箱“應(yīng)景”。按當(dāng)?shù)匾?guī)定,，漁排上管理用房不得超過(guò)20平方米,，且應(yīng)統(tǒng)一漆成藍(lán)色�,！昂Ｉ匣蕦m”哪一點(diǎn)像“漁排”了,？
如此種種，公眾自然認(rèn)為“皇宮”有僭越法律的特權(quán),。紙醉金迷的“海上皇宮”更被視為權(quán)錢交媾的象征,，雖然并沒(méi)有直接證據(jù)，但這不妨礙公眾的“正義直覺(jué)”,。
然而現(xiàn)在,，快刀斬亂麻的強(qiáng)拆，也并非法治之�,！,，F(xiàn)在政府撤銷之前頒發(fā)的許可證，朝令夕改,，有違行政法上的“信賴保護(hù)原則”,，可以說(shuō)有關(guān)方面是一誤再誤。相反,，“海上皇宮”扮演了“釘子戶”角色,，他們稱：強(qiáng)拆期間，政府沒(méi)有給予他們?nèi)魏紊贽q權(quán)利,，所以要打行政官司,。
其實(shí)，“海上皇宮”是特權(quán)與釘子戶的怪異混合體,。一方面它一直利用權(quán)力保護(hù)自己,，如領(lǐng)導(dǎo)批示、電話等,；另一方面當(dāng)權(quán)力朝令夕改,，“信賴保護(hù)”,、正當(dāng)程序什么的，都成了浮云,，統(tǒng)統(tǒng)擋不住強(qiáng)拆的“利維坦巨獸”,，“海上皇宮”的下場(chǎng)與被強(qiáng)拆的小民無(wú)二。
這也讓我們看到：只有法治才能真正保護(hù)每一個(gè)人——法律而不是領(lǐng)導(dǎo)批示,，應(yīng)成為執(zhí)法唯一依據(jù),，小民的私產(chǎn)和富人的“皇宮”應(yīng)受同等保護(hù)。
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