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建立平衡社會(huì)利益關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制
2011-04-11   作者:孫立平(清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授)  來源:浙江日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)

  當(dāng)前需要建立起能夠真正平衡社會(huì)利益關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制,防止在“劫貧濟(jì)富”和“劫富濟(jì)貧”兩個(gè)極端之間搖擺,。
  規(guī)范收入分配的各個(gè)環(huán)節(jié),,解決灰色或隱性收入的問題。在收入分配領(lǐng)域調(diào)節(jié)利益關(guān)系,,首先遇到的問題就是,,現(xiàn)在連每個(gè)社會(huì)成員的真實(shí)收入都不掌握,能夠掌握的實(shí)際上只有工薪階層的工資單收入,。因此,,需要規(guī)范收入分配的各個(gè)環(huán)節(jié),使隱性收入變成顯性收入,,使灰色收入變成白色收入,,這是調(diào)節(jié)利益關(guān)系最起碼的基礎(chǔ)。
  形成有效的財(cái)政與國(guó)資監(jiān)督,,制止財(cái)政收入的濫用和國(guó)有資產(chǎn)的流失,。利用現(xiàn)有的人民代表大會(huì)制度,落實(shí)財(cái)政公開和財(cái)政監(jiān)督,,是需要認(rèn)真解決的問題,。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源轉(zhuǎn)讓的程序化和透明化,,制止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
  縮減直接投資,,降低行政費(fèi)用,。目前政府再分配的因素比較弱,一個(gè)很重要的原因是財(cái)政支出用于直接投資和行政開支的比重過大,,因此,,要縮減政府的直接投資,降低行政費(fèi)用,,特別是“三公”消費(fèi)的費(fèi)用,。
  強(qiáng)化再分配在調(diào)節(jié)利益關(guān)系中的作用,解決再分配中的不公平問題,。政府再分配的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是向全體國(guó)民提供基本的公共服務(wù),,而不是向少數(shù)群體提供更高福利。
  實(shí)施減稅措施,,藏富于民,,保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)安全。稅收制度改革要把減稅作為重要目標(biāo)之一,,通過減稅讓利于民,,同時(shí)要保護(hù)居民的財(cái)產(chǎn)安全,使民眾對(duì)未來有穩(wěn)定的預(yù)期和信心,。
  完善勞資協(xié)商制度,�,?梢灶A(yù)見,隨著勞動(dòng)力短缺趨勢(shì)的出現(xiàn),,勞動(dòng)者在勞動(dòng)市場(chǎng)中的議價(jià)能力會(huì)有所增強(qiáng),,但在目前的制度背景下,資強(qiáng)勞弱的狀況不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)有明顯改觀,。因此,,在制度的層面上強(qiáng)化勞動(dòng)者利益博弈能力仍然是迫切需要解決的問題。更具體地說,,應(yīng)不斷完善工會(huì)制度,,完善包括工資協(xié)商制度在內(nèi)的勞資協(xié)商制度,平衡勞資雙方的利益關(guān)系,。
  政府能夠進(jìn)行的調(diào)控畢竟有限,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的利益均衡,必須也只能建立在利益主體公平博弈的基礎(chǔ)上,。因此,,前述所有措施,都有賴于強(qiáng)化社會(huì)中公民參與機(jī)制,,促進(jìn)不同利益主體博弈能力的均衡,,并用制度保障利益博弈公平有序進(jìn)行。

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