來自法國的游客朱莉婭連用幾個“嚇壞了”來形容她對美國民主黨與共和黨預(yù)算之爭的評價,,這位遠(yuǎn)客差點(diǎn)因?yàn)閮牲h的預(yù)算大戰(zhàn)而和她參觀白宮的夙愿擦肩而過,。
9日和10日是白宮舉行的春季開放參觀日,,上萬名國內(nèi)外游客慕名而來,。因?yàn)榘讓m南草坪、玫瑰園等場所由美國國家公園等部門參與管理,,因而和數(shù)百處國家公園一樣,,都會因?yàn)榘讓m“關(guān)門”而受到?jīng)_擊。
奧巴馬8日深夜的聲明中也特別提及這種局面對華府來客的影響:“幾天前,,科羅拉多州一個上八年級孩子的母親給我寫信說,,孩子班級打算組織大家來華盛頓參觀,但不知道聯(lián)邦政府是否關(guān)門而舉棋不定,。這位母親說,,要記住,,這個國家的未來是孩子的�,!�
來自弗吉尼亞州一所中學(xué)鼓樂隊(duì)的米歇爾也告訴記者,,參加華盛頓櫻花節(jié)游行的鼓樂隊(duì)這幾天連續(xù)得到不同版本的通知,游行有可能舉行,、取消或是移師別處。該游行發(fā)言人丹妮爾·皮亞琴特表示,,因?yàn)榘讓m門前憲法大道上的一段屬于國家公園管理,,如果聯(lián)邦政府被迫在8日深夜關(guān)門,這項(xiàng)吸引超過十萬人參與的傳統(tǒng)活動必須改道舉行,。
倘若美國重現(xiàn)1995年底白宮關(guān)張的場景,,那么對民眾的影響并非僅是游行改道如此簡單。有美國80萬聯(lián)邦公務(wù)員將會進(jìn)入“待崗”狀態(tài),,影響很多家庭生活和地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn),。如果白宮關(guān)門,一些餐館和小企業(yè)剛剛有起色的生意恐怕又要陷入低谷,;美國在前線沖鋒陷陣的官兵一方面要擔(dān)心自身安危,,另一方面還要擔(dān)憂軍餉什么時候才能發(fā)放;申請政府提供擔(dān)保的抵押貸款購房者將遺憾地推遲購房夢……
美國兩黨對于2011財年的預(yù)算之爭已延續(xù)半年有余,,聯(lián)邦政府一直在臨時預(yù)算案下運(yùn)轉(zhuǎn),。近月來,由于預(yù)算之爭升溫,,聯(lián)邦政府更是出現(xiàn)“按周”獲得經(jīng)費(fèi)給養(yǎng)的局面,。
從表面上來看,這場龍虎斗似乎只是兩黨在預(yù)算具體數(shù)目上存在分歧,,實(shí)際上這背后關(guān)乎話語權(quán)和影響力的爭奪,。在兩黨削減預(yù)算的過程中,雙方都力圖保住能夯實(shí)本黨票源的預(yù)算,,同時減少能削弱對方選民基礎(chǔ)的預(yù)算,,創(chuàng)造就業(yè)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、提升競爭力都是各自頻繁使用的演講主題詞,。本次預(yù)算之爭之所以到了白宮“關(guān)張”前一小時才峰回路轉(zhuǎn),一個重要原因是共和黨想要“趁火打劫”,,削減民主黨在環(huán)保,、計劃生育服務(wù)等涉及執(zhí)政理念上的預(yù)算。
從美國財政赤字高攀,、公共債務(wù)不斷累積的大背景來看,,減少預(yù)算和公共債務(wù)勢在必行,。但分析人士指出,兩黨僅在占美國聯(lián)邦政府年度預(yù)算12%左右的非安全性可自由裁量國內(nèi)開支上進(jìn)行馬拉松式拉鋸戰(zhàn),,卻沒有動真格地拿占政府預(yù)算很大比重的社會保障,、醫(yī)療保險等項(xiàng)目開刀,表明這只是在2012年大選前把財政可持續(xù)問題向后拖延而不愿得罪選民,,這種以時間換選票的做法是一種權(quán)宜之計,。
誠然,共和黨在去年中期選舉后贏得國會山更大話語權(quán),,但如何運(yùn)用并擴(kuò)大這種影響力共和黨似乎還需謹(jǐn)慎處之,。1995年春風(fēng)得意的共和黨人在預(yù)算問題上對民主黨政府寸步不讓而導(dǎo)致白宮關(guān)張,但由此引發(fā)的民眾反感情緒反而給克林頓成功連任引來了“東風(fēng)”,。
目前暫時的平靜或許只是暴風(fēng)雨來臨的前夜,。除了目前的2011財年預(yù)算之爭外,兩黨在2012財年預(yù)算,、提高美國公共債務(wù)上限等戰(zhàn)場上近期還將惡戰(zhàn),。就此而言,兩黨的預(yù)算大戰(zhàn)不僅遠(yuǎn)未結(jié)束,,而且剛剛開始,。