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對國內(nèi)大大小小的乳制品企業(yè)來說,，懸在頭上半年之久的“達摩克利斯之劍”最終還是落了下來,。按照去年9月國務(wù)院的部署,，全國乳企生產(chǎn)許可重新審核，而截至3月31日這個審核大限,，全國1176家乳企中,，有426家未通過審核。被淘汰企業(yè)比例高達45%,，大大超出此前的預(yù)計,。
近一半乳企被淘汰，充分說明了乳制品行業(yè)內(nèi)存在著亂象,。兩年多前的“三鹿”事件重創(chuàng)國內(nèi)乳制品行業(yè),，使全行業(yè)跌落谷底�,，F(xiàn)在看來，“三鹿”事件其實不過是整個行業(yè)極度混亂的一個集中爆發(fā)點,。一個行業(yè)充斥著如此眾多連生產(chǎn)許可條件都不具備的企業(yè),，出問題是早晚的事。
乳制品屬于食品范疇,，市場準(zhǔn)入制度按理說應(yīng)該十分嚴(yán)格。但在“三鹿”踩下“急剎車”前,，國內(nèi)乳制品行業(yè)超速發(fā)展,，一些地方見有利可圖，便放松了原本嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,，致使不少并不具備生產(chǎn)許可條件的企業(yè)進入市場,，造成整個行業(yè)泥沙俱下、魚龍混雜,，直至釀成慘痛的“三鹿”事件,。這次將近乎一半的不合格企業(yè)清理出去，充分說明政府汲取了“三鹿”事件的教訓(xùn),，下了大決心重新嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,，整頓乳制品行業(yè)。這讓人看到了中國乳制品行業(yè)重生的曙光,。
乳制品是個大市場,，聚集了上千家的企業(yè)。企業(yè)數(shù)量多,，大家還都要有飯吃,，看似行業(yè)內(nèi)競爭激烈，但長期以來這種競爭其實一直是諸如原料爭奪這樣低水平的競爭,，除了加劇行業(yè)內(nèi)的混亂外,，對整個行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益并沒有促進和提高。因此,，當(dāng)一個“三鹿”事件出現(xiàn)后,，就好像推倒了一副多米諾骨牌，如此之大的一個行業(yè)瞬間便由盛轉(zhuǎn)衰,，將偌大的一個市場拱手讓給洋品牌,。這說明，在經(jīng)濟全球化的今天,，一個行業(yè)再以數(shù)量規(guī)模來支撐發(fā)展已經(jīng)是不現(xiàn)實的了,，必須要向追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)變。淘汰掉近一半的乳企,，實質(zhì)上也是政府對這種轉(zhuǎn)變的一種引導(dǎo),。
改革開放30多年來,，我們先后解決了吃得飽和吃得好的問題，但吃得放心的食品安全問題還沒有完全解決,。從近年來乳制品行業(yè)和肉類加工行業(yè)出現(xiàn)的食品安全事件來看,，食品安全問題要得到大的改觀，重在制度的建立和落實,。換句話說,，監(jiān)管制度、措施落實不到位是造成食品安全問題的最主要的原因,。以乳制品行業(yè)為例,，如果嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，日常各項監(jiān)管措施及時到位,、不留死角和漏洞,，出現(xiàn)問題有可以追溯責(zé)任的制度，那么影響惡劣的“三鹿”事件是應(yīng)該可以避免的,。
淘汰近半的企業(yè),，乳制品業(yè)斷尾求生邁出了第一步。接下來還必須切實加強后續(xù)的監(jiān)管工作,。比如,，要對通過重新審核的企業(yè)加強監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量,；對未通過審核的企業(yè)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，依法嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為，等等,。這些后續(xù)的監(jiān)管工作落實了,，乳制品行業(yè)的重生才可能有一個好的開端。
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