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對(duì)國(guó)內(nèi)大大小小的乳制品企業(yè)來(lái)說(shuō),，懸在頭上半年之久的“達(dá)摩克利斯之劍”最終還是落了下來(lái)。按照去年9月國(guó)務(wù)院的部署,，全國(guó)乳企生產(chǎn)許可重新審核,，而截至3月31日這個(gè)審核大限，全國(guó)1176家乳企中,，有426家未通過(guò)審核,。被淘汰企業(yè)比例高達(dá)45%，大大超出此前的預(yù)計(jì),。
近一半乳企被淘汰,，充分說(shuō)明了乳制品行業(yè)內(nèi)存在著亂象。兩年多前的“三鹿”事件重創(chuàng)國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè),，使全行業(yè)跌落谷底�,，F(xiàn)在看來(lái)，“三鹿”事件其實(shí)不過(guò)是整個(gè)行業(yè)極度混亂的一個(gè)集中爆發(fā)點(diǎn),。一個(gè)行業(yè)充斥著如此眾多連生產(chǎn)許可條件都不具備的企業(yè),，出問(wèn)題是早晚的事。
乳制品屬于食品范疇,，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度按理說(shuō)應(yīng)該十分嚴(yán)格,。但在“三鹿”踩下“急剎車”前,，國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)超速發(fā)展，一些地方見(jiàn)有利可圖,，便放松了原本嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，致使不少并不具備生產(chǎn)許可條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，造成整個(gè)行業(yè)泥沙俱下,、魚(yú)龍混雜,，直至釀成慘痛的“三鹿”事件。這次將近乎一半的不合格企業(yè)清理出去,，充分說(shuō)明政府汲取了“三鹿”事件的教訓(xùn)，下了大決心重新嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，整頓乳制品行業(yè),。這讓人看到了中國(guó)乳制品行業(yè)重生的曙光。
乳制品是個(gè)大市場(chǎng),，聚集了上千家的企業(yè),。企業(yè)數(shù)量多，大家還都要有飯吃,，看似行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈,，但長(zhǎng)期以來(lái)這種競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)一直是諸如原料爭(zhēng)奪這樣低水平的競(jìng)爭(zhēng)，除了加劇行業(yè)內(nèi)的混亂外,，對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益并沒(méi)有促進(jìn)和提高,。因此，當(dāng)一個(gè)“三鹿”事件出現(xiàn)后,，就好像推倒了一副多米諾骨牌,，如此之大的一個(gè)行業(yè)瞬間便由盛轉(zhuǎn)衰，將偌大的一個(gè)市場(chǎng)拱手讓給洋品牌,。這說(shuō)明,，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，一個(gè)行業(yè)再以數(shù)量規(guī)模來(lái)支撐發(fā)展已經(jīng)是不現(xiàn)實(shí)的了,，必須要向追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)變,。淘汰掉近一半的乳企，實(shí)質(zhì)上也是政府對(duì)這種轉(zhuǎn)變的一種引導(dǎo),。
改革開(kāi)放30多年來(lái),，我們先后解決了吃得飽和吃得好的問(wèn)題，但吃得放心的食品安全問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,。從近年來(lái)乳制品行業(yè)和肉類加工行業(yè)出現(xiàn)的食品安全事件來(lái)看,，食品安全問(wèn)題要得到大的改觀，重在制度的建立和落實(shí),。換句話說(shuō),，監(jiān)管制度,、措施落實(shí)不到位是造成食品安全問(wèn)題的最主要的原因。以乳制品行業(yè)為例,，如果嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，日常各項(xiàng)監(jiān)管措施及時(shí)到位、不留死角和漏洞,，出現(xiàn)問(wèn)題有可以追溯責(zé)任的制度,，那么影響惡劣的“三鹿”事件是應(yīng)該可以避免的。
淘汰近半的企業(yè),，乳制品業(yè)斷尾求生邁出了第一步,。接下來(lái)還必須切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)管工作。比如,，要對(duì)通過(guò)重新審核的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，確保產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)未通過(guò)審核的企業(yè)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，依法嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)行為,，等等。這些后續(xù)的監(jiān)管工作落實(shí)了,，乳制品行業(yè)的重生才可能有一個(gè)好的開(kāi)端,。
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