國家發(fā)改委再次上調(diào)汽油柴油價格。發(fā)改委表示,成品油的銷售價格分為“裸價”和“稅”,,按銷售價格算,美國全國平均6.38元人民幣,,加州7.02元人民幣(均按現(xiàn)行匯率計算),略低于我國,,但如果按不含稅的價格算,全美平均5.64元人民幣,,我國為4.66元,,還是低于美國的。且我國的油價遠遠低于歐洲,可以說,,除了產(chǎn)油國,,我國成品油的不含稅價格是最低的。(《京華時報》4月7日) 早在2009年,,中石化方面就曾宣稱中國裸油價比美國低,。倒也不是虛構(gòu),因為有數(shù)據(jù)為證,。這種邏輯看上去沒啥問題,,但仔細一想?yún)s發(fā)現(xiàn)根本不是那么回事——裸油價終歸只是一個“專業(yè)術(shù)語”,裸油價再低,,對于消費者來說也沒有任何意義,。這就等于是讓我們購買使用著含稅的汽油,卻去跟美國人比不含稅的價格,,然后得出一個“低于美國和歐洲”,、需要進一步“與國際接軌”的漲價有理結(jié)論。 裸油價低于美國,,但國人的實際消費支出和承受壓力卻遠遠大于美國,。美國每升油只有平均0.74元人民幣的稅負,而中國每升油的稅負卻達3元人民幣以上,,這便是現(xiàn)狀,。既然銷售價格在不斷地與國際接軌,那么在流通和銷售環(huán)節(jié)領(lǐng)域的各項稅費也該“接軌”降下來,,在高稅負之下,,去跟美國比“不含稅的價格”,本身就是站不住腳的,。 其實,,無論是含稅的汽油價或者是不含稅的汽油價,跟美國或者歐洲發(fā)達國家都沒有什么可比性,。首先在于,,國內(nèi)石化行業(yè)是一個壟斷市場,壟斷產(chǎn)品的價格并非由市場供求雙方自發(fā)調(diào)節(jié),,并不能反映市場的真實情況,。另一方面,美國是全球經(jīng)濟最發(fā)達的國家,,我們作為一個發(fā)展中國家,,人均收入和消費能力都大大低于美國人,怎么去比,?同樣的價格,,在美國合理,,在中國就不合理。因為商品的價格與民眾的承受能力緊密相關(guān),,一旦不成比例,,就說明價格中可能有水分。中國水平的收入去承受美國水平的油價,,怎么看都令人無語,。 需求的增長以及對外原油依賴度的提高,為成品油價格持續(xù)上調(diào)奠定了基礎(chǔ),。成品油漲價并沒有“原罪”,,問題的關(guān)鍵在于:其一,全球經(jīng)濟一體化下國內(nèi)商品價格不斷與國際接軌,,但國際化的價格仍附著著“不國際”的過高稅費,,導(dǎo)致民生壓力過重;其二,,國民收入增長和社會保障提高的速度滯后于經(jīng)濟增長的速度,。在通脹壓力下商品價格全面上揚——“發(fā)展中”的收入與“發(fā)達”的消費水平“聯(lián)姻”,出現(xiàn)“矛盾”是必然的,。這才是“含稅油價比美國高”背后的真問題,。從這個角度上說,降低稅負和提高民生收入,,在“含稅油價比美國高”的語境下,,已經(jīng)成為很迫切的重要課題。
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