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記者近日從廣州市中級(jí)人民法院獲悉，被控內(nèi)幕交易罪,、透露內(nèi)幕信息罪及受賄罪等三宗罪的廣東省中山市原市長(zhǎng)李啟紅,，這兩天將在廣州中院第二法庭受審。同案受審人員共計(jì)有10人之多,，其中有5人來(lái)自李啟紅的家族,，包括其丈夫林永安、弟弟李啟明及李啟明的妻子等,。（《京華時(shí)報(bào)》4月6日）
據(jù)調(diào)查,，李啟紅利用其擔(dān)任市長(zhǎng)的職務(wù)便利，在從中山公用集團(tuán)董事長(zhǎng)譚慶中處所獲得的該集團(tuán)資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息后,，在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),，串通其丈夫、弟媳等人購(gòu)買(mǎi)該公司股票,，共籌集投入670多萬(wàn)元,，不到兩個(gè)月獲利1980多萬(wàn)元。
在證券投資日益活躍的今天,，一些官員利用身份和職務(wù)優(yōu)勢(shì),獲取內(nèi)幕信息,、謀取暴利，已經(jīng)成為腐敗的新動(dòng)向,�,？皯n(yōu)的是，提供內(nèi)幕信息成為一些不法分子拉攏,、巴結(jié)官員的新手段。個(gè)別掌握內(nèi)幕信息的人員,，總是“有意無(wú)意”地將內(nèi)幕信息透露給官員,，官員再將“內(nèi)幕信息”變成斂財(cái)?shù)墓ぞ摺＿@不僅為新形勢(shì)下證券交易敲響了警鐘,，更為新時(shí)期的反腐敗工作提出新課題,。
官員掌握眾多的社會(huì)資源，占據(jù)強(qiáng)勢(shì)社會(huì)地位,，天然具有接近“股市內(nèi)幕”的優(yōu)勢(shì),。在證券投資交易行為中，“內(nèi)幕信息”的作用和效益是驚人的,。官員的“權(quán)力型”內(nèi)幕交易,，其形式和手段更加隱蔽，危害也更大,。為規(guī)避監(jiān)管,、逃避打擊,，官員一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進(jìn)行證券交易,。有的內(nèi)幕信息知情涉案人,，甚至收購(gòu)社會(huì)人員身份證開(kāi)設(shè)股票賬戶(hù)交易，加上股票交易可以電話(huà)委托,、電腦下單或委托他人操作,，給查處行為帶來(lái)了困難。“權(quán)力型”內(nèi)幕交易,，不僅影響了證券市場(chǎng)的正常秩序,，而且破壞官員廉潔制度規(guī)定。如何避免權(quán)力型“內(nèi)幕交易”腐�,�,？是擺在反腐者面前的一個(gè)突出的問(wèn)題。
首先,，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,。權(quán)力不受制約，腐敗必然發(fā)生,。杜絕權(quán)力型“內(nèi)幕交易”,，根本辦法在于監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。特別要加強(qiáng)對(duì)掌握“內(nèi)幕信息”官員的法紀(jì)教育,，增強(qiáng)自我約束、自我警示意識(shí),，從行為上嚴(yán)格接受法紀(jì)約束并依法辦事,。
其次，要加大違法成本,。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)發(fā)“內(nèi)幕信息”財(cái)?shù)牟环ǚ肿�,，科學(xué)監(jiān)控各種可能發(fā)生的不規(guī)范交易環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重要崗位的監(jiān)督,，并對(duì)反常交易行為及時(shí)跟進(jìn),，快速反應(yīng)，及時(shí)查處幕后不法行為,，加大內(nèi)幕交易的犯罪成本,。
最后，要加強(qiáng)制度建設(shè),。我國(guó)的證券市場(chǎng)起步較晚,，在相關(guān)管理制度上還有不完善的地方，在上市公司的信息發(fā)布,、披露等方面還存在差距和不足,，在遵守證券交易游戲規(guī)則中還存在著某些不誠(chéng)信,、不履行職責(zé)、違反交易規(guī)則的行為,。因此,，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易法則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，建立起科學(xué),、規(guī)范,、公平、合理的管理制度,，以制度管人,，靠制度辦事，用制度約束證券投資管理行為,。
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