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記者近日從廣州市中級人民法院獲悉,，被控內(nèi)幕交易罪、透露內(nèi)幕信息罪及受賄罪等三宗罪的廣東省中山市原市長李啟紅,，這兩天將在廣州中院第二法庭受審,。同案受審人員共計(jì)有10人之多，其中有5人來自李啟紅的家族,，包括其丈夫林永安,、弟弟李啟明及李啟明的妻子等。（《京華時報(bào)》4月6日）
據(jù)調(diào)查,，李啟紅利用其擔(dān)任市長的職務(wù)便利,，在從中山公用集團(tuán)董事長譚慶中處所獲得的該集團(tuán)資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息后，在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),，串通其丈夫,、弟媳等人購買該公司股票，共籌集投入670多萬元,，不到兩個月獲利1980多萬元,。
在證券投資日益活躍的今天,，一些官員利用身份和職務(wù)優(yōu)勢,獲取內(nèi)幕信息、謀取暴利,，已經(jīng)成為腐敗的新動向,。堪憂的是,，提供內(nèi)幕信息成為一些不法分子拉攏,、巴結(jié)官員的新手段。個別掌握內(nèi)幕信息的人員,，總是“有意無意”地將內(nèi)幕信息透露給官員,，官員再將“內(nèi)幕信息”變成斂財(cái)?shù)墓ぞ摺＿@不僅為新形勢下證券交易敲響了警鐘,，更為新時期的反腐敗工作提出新課題,。
官員掌握眾多的社會資源，占據(jù)強(qiáng)勢社會地位,，天然具有接近“股市內(nèi)幕”的優(yōu)勢,。在證券投資交易行為中,，“內(nèi)幕信息”的作用和效益是驚人的,。官員的“權(quán)力型”內(nèi)幕交易，其形式和手段更加隱蔽,，危害也更大,。為規(guī)避監(jiān)管、逃避打擊,，官員一般不直接參與交易,，往往借助或指使其他人間接進(jìn)行證券交易。有的內(nèi)幕信息知情涉案人,，甚至收購社會人員身份證開設(shè)股票賬戶交易,，加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作,，給查處行為帶來了困難,。“權(quán)力型”內(nèi)幕交易，不僅影響了證券市場的正常秩序,，而且破壞官員廉潔制度規(guī)定,。如何避免權(quán)力型“內(nèi)幕交易”腐敗,？是擺在反腐者面前的一個突出的問題,。
首先，要加強(qiáng)對權(quán)力的制約,。權(quán)力不受制約,，腐敗必然發(fā)生,。杜絕權(quán)力型“內(nèi)幕交易”，根本辦法在于監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。特別要加強(qiáng)對掌握“內(nèi)幕信息”官員的法紀(jì)教育，增強(qiáng)自我約束,、自我警示意識,，從行為上嚴(yán)格接受法紀(jì)約束并依法辦事。
其次,，要加大違法成本,。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)發(fā)“內(nèi)幕信息”財(cái)?shù)牟环ǚ肿樱茖W(xué)監(jiān)控各種可能發(fā)生的不規(guī)范交易環(huán)節(jié),，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和重要崗位的監(jiān)督,，并對反常交易行為及時跟進(jìn)，快速反應(yīng),，及時查處幕后不法行為,，加大內(nèi)幕交易的犯罪成本。
最后,，要加強(qiáng)制度建設(shè),。我國的證券市場起步較晚，在相關(guān)管理制度上還有不完善的地方,，在上市公司的信息發(fā)布,、披露等方面還存在差距和不足，在遵守證券交易游戲規(guī)則中還存在著某些不誠信,、不履行職責(zé),、違反交易規(guī)則的行為。因此,，必須按照市場經(jīng)濟(jì)的交易法則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,，建立起科學(xué)、規(guī)范,、公平,、合理的管理制度，以制度管人,，靠制度辦事,，用制度約束證券投資管理行為。
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