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清明節(jié)已經(jīng)過去,，但關(guān)于墓地使用年限的問題,，又有了新的“權(quán)威”說法,。據(jù)新華社報(bào)道,，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱：近期，有媒體報(bào)道稱“墓地的使用期限為20年”,，這種提法存在誤區(qū),。所謂“20年”的說法不是指墓地的使用年限，而是指護(hù)墓費(fèi)以20年為一個(gè)繳費(fèi)周期,，只要按期交納護(hù)墓費(fèi)用,，即可繼續(xù)使用墓地。墓地使用期限一般為50年或70年,。
個(gè)人不覺得媒體有誤解：在20年以后,，只有繳費(fèi)的才能繼續(xù)使用墓地。至于70年的土地使用年限,，那跟墓主人及其在世的親屬關(guān)系不大,。因?yàn)槊裾可鐣?huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)李波就講得很清楚：我們一直強(qiáng)調(diào)，墓地只是租賃關(guān)系,，不是產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán),。相當(dāng)于國(guó)家把70年的土地使用權(quán)交給房主，房主以20年為租期向租客出租,，所以那個(gè)70年本與租客無關(guān),。
與其糾纏于文字，不如直面當(dāng)下現(xiàn)實(shí)問題的要害所在,，再來評(píng)判這個(gè)20年的規(guī)定是否有道理,。
首先，眾所周知,，我國(guó)人多地少,。在墓地問題上，國(guó)家規(guī)章一貫強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格限制墓穴占地面積和墓穴的使用年限”,。
其次,，墓地的長(zhǎng)期管理費(fèi)用，誰來承擔(dān),？有網(wǎng)友把墓地“過期”后的續(xù)費(fèi),，比作“物業(yè)費(fèi)”，有一定道理,。山東,、廣東等出現(xiàn)的這些“過期”公墓，需要續(xù)的管理費(fèi),，每年最多二三百元,，相對(duì)于購(gòu)墓費(fèi)用的確不高,。但“墓地過期”的口子一開，可能有嚴(yán)重的后果：沒能續(xù)費(fèi)的墳作為無主墳“集中處理”,。之后,，公墓經(jīng)營(yíng)方還可以在70年的墓地使用期限里再賣一次墓地，甚至賣到三次,。這顯然有悖于社會(huì)風(fēng)俗,。
另一方面，祖宗墳?zāi)乖趪?guó)人心目中一直占有重要地位,。死無葬身之地,，是國(guó)人最大的忌諱。20年之后,，就以“過期”的理由折騰死者,，妥當(dāng)嗎？
以上三個(gè)方面是墓地問題的現(xiàn)實(shí)背景,。因?yàn)橥恋赜邢�,，城市化發(fā)展迅速，所以永久的墳?zāi)故遣滑F(xiàn)實(shí)的,。就上海來說吧,，如今市中心里的幾個(gè)公園，比如靜安公園,、淮海公園,，當(dāng)初都是公墓。但這些墳?zāi)贡惶幚頃r(shí),，一般都有百年歷史了,，相對(duì)來說，對(duì)在世親屬的影響不大,。但民政部的這個(gè)20年規(guī)定,，委實(shí)太短了。
這個(gè)20年的規(guī)定,，不是出自國(guó)家法律,，也不是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，而只是1998年民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》,。為什么當(dāng)初規(guī)定為20年,？民政部副巡視員、中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張洪昌表示：20年為一代,，當(dāng)初這么制訂就是基于“一代對(duì)一代負(fù)責(zé)”的考慮,。
其實(shí)，“限期墓地”的問題,，也是中國(guó)改革的歷史遺留問題,。改革開放之前我國(guó)的大城市實(shí)施嚴(yán)格的限制墓地政策,；到了“文革”期間，上海幾乎所有的公墓都被毀壞了,�,！斗钦\(chéng)勿擾》里葛優(yōu)說：他出國(guó)那陣子（改革早期），國(guó)內(nèi)就沒公墓一說,，只有烈士才入葬公墓,。改革開放之后，隨著群眾的富裕,，才有了對(duì)公墓的需求,。中國(guó)城市周邊的很多公墓都是1980年代開始建設(shè)的，當(dāng)年有著種種阻力,，所以在“摸石頭過河”指導(dǎo)思想下,，才有了20年期限這個(gè)規(guī)定。
現(xiàn)在,，當(dāng)初的決策遇到了輿論壓力,。關(guān)乎億萬人“永久歸宿”的事，就由一紙《通知》決定了,。妥善對(duì)待逝者,，體現(xiàn)著一個(gè)民族對(duì)生命的敬畏；尊重公民的情感和財(cái)產(chǎn)權(quán),，也應(yīng)是政府決策的邏輯起點(diǎn),；同時(shí)，節(jié)約土地是國(guó)人必須正視的問題,。在這些前提下，我們有必要重新思考十幾年前的這個(gè)“20年”的規(guī)定,。
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