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殯葬行業(yè)的暴利已為輿論詬病多年，“陰宅”甚至貴過(guò)“陽(yáng)宅”,。據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道,，墓地價(jià)格十年間漲了十倍，國(guó)內(nèi)有些城市的公墓價(jià)格甚至已被炒至每平方米超過(guò)10萬(wàn)元,。不僅僅是墓地,，跟殯葬相關(guān)的各種產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格也都越來(lái)越高,、越來(lái)越離譜,，殯葬業(yè)更是連續(xù)多年“榮登”暴利行業(yè)排行榜，殯葬服務(wù)已離公益性服務(wù)行業(yè)愈行愈遠(yuǎn),。
壟斷暴利之下,，低收入民眾日漸難以承受殯葬費(fèi)用的畸高，“死不起”既是悲情的嘆息,，更是憤懣的詰問(wèn),。隨著殯葬改革的持續(xù)深入，禁止土葬,、提倡火葬已成一種硬性規(guī)定,，而“只此一家，別無(wú)分店”的殯葬行業(yè)卻沒(méi)有給老百姓留下任何選擇的余地,，乃至移風(fēng)易俗利國(guó)利民的改革政策竟然成了其牟取暴利的“尚方寶劍”,。
針對(duì)殯葬費(fèi)用的日漸攀升，屢有業(yè)內(nèi)人士指責(zé)民眾“好面子,、愛(ài)攀比”,，然而放眼望去，真正青睞奢華墓地的只是鳳毛麟角,，更多的人不過(guò)是希望為逝者覓得一塊安身之地,。數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)殯葬業(yè)每年有164億元的巨大市場(chǎng)。如果再算上骨灰存放,、購(gòu)買墓地等費(fèi)用,，殯葬業(yè)的銷售總額，將超過(guò)2000億元,。不難想象,，在殯葬業(yè)超過(guò)2000億元的銷售總額中，肯定是普通消費(fèi)者“扛大旗”,。但是,，看看那些畸高的收費(fèi)項(xiàng)目，普通消費(fèi)者的消費(fèi)如何“普通”得起來(lái),？更何況,，在殯儀館厚此薄彼的服務(wù)安排之下，有誰(shuí)不想竭盡所能為逝者提供更好的環(huán)境呢,？
還有一個(gè)容易被人忽略的問(wèn)題是,，根據(jù)民政部1992年發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》,，“經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)20年,。”今年清明節(jié)前夕,，隨著某些城市公墓使用年限的到期,，這一話題終于從理論走入實(shí)踐，由此引起了輿論的極大關(guān)注,。有鑒于此,，民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)李波近日表示，“墓地只是租賃關(guān)系,，不是產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán),。簽訂合同時(shí),，20年是一個(gè)期限，20年到期以后,，雙方根據(jù)協(xié)議規(guī)定執(zhí)行管理費(fèi)的收費(fèi),。”顯而易見(jiàn),，無(wú)論現(xiàn)在購(gòu)買墓地花費(fèi)了多少錢,，20年后將會(huì)是再一次輪回。暴利固然可怕,，更可怕的是暴利無(wú)從避免而且層層疊加,。
殯葬暴利不僅源于行業(yè)壟斷,，更是源于管理缺位。但就是這看起來(lái)很簡(jiǎn)單的事,，卻遲遲得不到一個(gè)令人滿意的結(jié)果,。受國(guó)務(wù)院委托，民政部從2002年開(kāi)始,，一直在進(jìn)行《殯葬條例》修訂的調(diào)研工作,，旨在調(diào)控殯葬暴利。2007年,，《殯葬管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》全文公布征求意見(jiàn),，其中明確殯儀館為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、嚴(yán)禁任何人炒買炒賣公墓,，因而一度被輿論寄予“終結(jié)殯葬暴利”的期待,。然而這么多年過(guò)去了，《殯葬條例》這一關(guān)系千家萬(wàn)戶“身后事”的管理規(guī)定卻始終“難產(chǎn)”,。由于缺少必要的管理規(guī)范,，殯儀館作為民政部門的下級(jí)直屬單位，不少民政部門直接將“準(zhǔn)入審批權(quán)”轉(zhuǎn)化為了“經(jīng)營(yíng)獨(dú)占權(quán)”,，隨之而來(lái)的是殯葬服務(wù)的暴利和無(wú)序,。
4月2日，民政部舉辦了2011年《殯葬綠皮書》發(fā)布會(huì),，強(qiáng)調(diào)政府有關(guān)部門應(yīng)積極啟動(dòng)《殯葬管理?xiàng)l例》的修訂,，并為《殯葬法》的制定提供必要的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。作為每個(gè)人都無(wú)法回避的民生問(wèn)題,，規(guī)范殯葬服務(wù)也許只有上升到法律的高度才能更加持久有效——由此將有助于明確各方的權(quán)利和義務(wù),，在減輕民眾負(fù)擔(dān)的同時(shí)確保殯葬服務(wù)行業(yè)自身的健康發(fā)展。
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