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中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)林嘉騋稱,，我國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)有可能上調(diào)到年人均純收入1500元,，比2008年,、2009年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了25%,，貧困人口總數(shù)將因此大增，再回到9000多萬(wàn)甚至上億都有可能,，另外還要考慮受自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅,、發(fā)展不平衡等因素影響，返貧壓力仍然較大,。他還強(qiáng)調(diào),，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)是要讓貧困人口過(guò)得更好，而不是解決簡(jiǎn)單的衣食問(wèn)題,。（《人民日?qǐng)?bào)海外版》3月31日）
在這個(gè)物價(jià)飛漲的年代,，貧困標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)乃是題中應(yīng)有之義。從某種意義上而言,，貧困問(wèn)題最讓人揪心的不是貧困標(biāo)準(zhǔn)高低,，也不是標(biāo)準(zhǔn)一上調(diào)貧困人口就增加，而是“返貧壓力仍然較大”,，今年脫了貧,，明年復(fù)又陷入貧困。況且,，因?yàn)槭杖氩罹嗖粩嗬蠖斐傻摹跋鄬?duì)貧困”現(xiàn)象也愈演愈烈,。這也恰好印證了林嘉騋先生的觀點(diǎn)——扶貧不是解決簡(jiǎn)單的衣食問(wèn)題，而是要讓貧困人口過(guò)得更好,。
至于怎么才能“過(guò)得更好”,，才能不返貧，才能解決“相對(duì)貧困”困境,，就得從致貧原因說(shuō)起了,。其實(shí)，世事無(wú)常,，際遇有別,，暫時(shí)的、短期的貧困并不可怕,，可怕的是貧困就像一個(gè)難以自拔的“陷阱”,，某些群體即便付出艱辛努力，也無(wú)法實(shí)質(zhì)性改善生活水平,，無(wú)法脫貧,。更要命的是，這種“貧困陷阱”往往還通過(guò)一些制度機(jī)制不斷地自我強(qiáng)化,。比如,，教育高收費(fèi)，會(huì)讓貧困的父母無(wú)力為下一代進(jìn)行教育投資,，從而削弱乃至扼殺下一代的競(jìng)爭(zhēng)力,，陷入一種“貧窮世襲”的惡性循環(huán)。再如戶籍限制,，農(nóng)民工再賣力,、再優(yōu)秀，也因農(nóng)民的身份而對(duì)城市戶籍“望洋興嘆”,。
1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮啞ど驮餮�,，貧困不是單純由于低收入造成的，很大程度上是因�(yàn)榛灸芰θ笔г斐傻�,。�?quán)利的缺失,，使得處于貧困狀態(tài)的人們很難擁有脫離貧困的機(jī)會(huì),，而貧困又使得這些人更加難以獲得本應(yīng)擁有的權(quán)利。比如,，中西部地區(qū)農(nóng)民的貧困,，部分原因就農(nóng)民缺少在教育、村民選舉,、生產(chǎn)資料定價(jià)以及土地處置等方面的權(quán)利,。
真正的扶貧不只是解決錢糧財(cái)物，解決衣食溫飽,，更是制度公平,。這就需要打破不合理的制度安排，并防止某些不合理的制度安排通過(guò)自我加強(qiáng)的習(xí)俗和慣例繼續(xù)挖深“貧困陷阱”,。而在這個(gè)過(guò)程中,，權(quán)利的平等至關(guān)重要。通過(guò)權(quán)利均等,，來(lái)改善貧困人口“能力缺失”,，才能真正脫貧。
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