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修改退休年齡先要改革養(yǎng)老制度
2011-03-31   作者:張燕  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  據(jù)《中國婦女報》報道,,3月29日,,全國婦聯(lián)婦女研究所和國際勞工組織北京局在北京發(fā)布《退休年齡問題研究報告》,。調(diào)查報告顯示,,對現(xiàn)行職工差別年齡退休政策,,有51.1%的被訪者認為“不合理”,,盡管女工人認為“不合理”的比例最低,,但也達到36%,。
  退休年齡修改問題在今年的兩會上也引發(fā)了熱議,,不少女性代表委員認為,,應實行男女相同年齡退休。其實就在“兩會”之前,,全國人大稱將充分論證,、審慎研究女性退休年齡問題�,?梢园烟崆巴诵莸倪x擇權交給婦女,,這樣既可以體現(xiàn)國家對婦女權益的特殊保護,又可以逐步解決男女退休年齡不平等的問題,。
  應該說,,隨著“人口紅利”的用盡,有關女性退休年齡的爭論,,不僅僅關乎男女退休年齡平等的問題,,更關系全社會整個退休年齡的延長問題,。
  不久前,網(wǎng)上一項關于“你支持推遲退休年齡嗎”的調(diào)查,,20萬網(wǎng)友參與投票,,92%投了反對票。這個調(diào)查和全國婦聯(lián)的調(diào)查看似矛盾,,其實內(nèi)涵一致,,大部分勞動者不愿意延遲退休,但對于一些機關事業(yè)單位和成功女性來說,,希望延遲退休。這反映出不同階層,、行業(yè)的利益訴求差別,。
  對于社會中上層群體來說,本身就不必繳納養(yǎng)老保險(或事業(yè)發(fā)展需要更多時間),,而且工作時間越長上升的空間,,獲得收益越大,因此他們自然希望延遲退休,。而對于一般的企業(yè)職工來說,,延遲退休對他們顯然不利。繳費時間越久,,退休年齡越晚,,對于他們來說顯然就越不劃算。實際上,,之所以延長女性退休年齡,,甚至整體性延長退休年齡問題屢被提出,一個重要原因來自于現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度,。隨著生育率降低,,人均壽命延長,工作一代需要供養(yǎng)的老年人越來越多,。而中國養(yǎng)老保險體系缺口相當明顯,,養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌的進程處于進退兩難的狀態(tài)。
  而延遲退休年齡(包括提及較多的延長女性退休年齡),,則可以增加養(yǎng)老基金的庫存和供給,。這一措施看似對于解決社會老齡化危機有效,但是卻牽動著眾多群體,,必然要對現(xiàn)有的分配格局進行重組,。延遲退休年齡的政策調(diào)整涉及太大,如果在未理順和改革現(xiàn)有養(yǎng)老制度的前提下,,隨意出臺新政策,,勢必對企業(yè)員工不利,。
  更要看到是,人口老齡化問題已經(jīng)到來,,勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺也已出現(xiàn),。如果等到“人口紅利”消耗殆盡的時候再調(diào)整退休年齡,恐怕為時已晚,。正是因此,,需要早做打算,前提是必須改革現(xiàn)行養(yǎng)老制度,,讓企業(yè)和企業(yè)職工的個人負擔減輕,,逐步改革事業(yè)單位、機關單位的養(yǎng)老制度,,實現(xiàn)全國統(tǒng)一的養(yǎng)老制度,。
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