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中國的產(chǎn)業(yè)升級是一個必然趨勢,，中國產(chǎn)業(yè)升級過程當中,，外貿(mào)出口起到一個非常積極的推動作用，但是僅僅有這么一個自然增長的趨勢還是不夠的,，需要有政府的政策扶持,，需要我們進一步的進行金融的改革開放,，需要有民間資本跟政府的政策有一個更好的結(jié)合。
第一個建議,，調(diào)整出口退稅政策,。
我們出口退稅總額越來越高，是不是有很大的必要,，是值得商榷的,。我估計今年我們的外貿(mào)順差，大概是在700多億美元左右,。如果是700多億美元的話,，那么就意味著我們的出口退稅額就要超過我們的外貿(mào)順差了。這顯然是有點說不過去的,。既然我們對于高耗能,、高污染、資源性的這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口要進行限制,。是不是對這些產(chǎn)業(yè)出口退稅比重也應(yīng)該做一個適當調(diào)整呢,？在金融危機爆發(fā)之后，我們先后7次上調(diào)了出口退稅率,，涉及到商品稅號達到8000多個,。那么現(xiàn)在次貸危機已經(jīng)過去，我們是不是要把原先7次上調(diào)出口退稅額有一定的回調(diào),？這應(yīng)該值得考慮,，畢竟我們經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到一定階段了，要解決我們的產(chǎn)業(yè)升級問題,，不能夠完全以我們的就業(yè)為理由來保持我們的低附加值,、高耗能產(chǎn)品比較高的出口退稅額。
第二個建議,，鼓勵民間資本的海外投資,。
我們的外匯儲備相當大的一部分去買美國國債。到美國去買國債,，是低收益,、低回報的，還要承受人民幣升值之苦,，承受美元貶值之苦,。而人家到我們這邊來投資，人家是既可以享受到人民幣升值的好處,，又可以獲得一個比較高的收益率,。
舉個例子說，拿我們的錢存銀行，存了銀行之后得到的儲蓄率是比較低的,，然后我們又反過來向這個銀行來進行貸款,，就把我們存的錢再借回來，所以我們吃的是倒利差,。形成這種格局的根本原因就在于我們對民間資本沒有放開,。
就是因為大量的外匯流入，我們外匯儲備增加,，我們被動的印人民幣，使得我們的廣義貨幣不斷的增加,。廣義貨幣的增加,，使得我們貨幣一部分進入房地產(chǎn)，另一部分去買商品,，使得我們的商品價格出現(xiàn)一輪的攀升,。
怎么來解決這個問題呢？通過鼓勵海外投資,，既可以來消化我們不斷增加的貨幣,，又可以使我們的產(chǎn)業(yè)通過海外投資，對發(fā)達國家先進制造業(yè)進行投資,，使得我們產(chǎn)業(yè)水平也能夠得到一定的提高,。鼓勵海外投資現(xiàn)在已經(jīng)是到達非常緊迫的時候了。
具體操作過程當中,，一方面我們要鼓勵民間海外投資證券和房地產(chǎn),；另一方面，對于企業(yè)來講,，我們可以利用香港作為一個平臺,，利用香港越來越大的人民幣離岸市場來拓展海外業(yè)務(wù)，這樣也是有利于推動人民幣的國際化,。作為中資的金融機構(gòu),，實際上也可以來參與這一過程。
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