筆者告訴美國(guó)朋友,，觀察中國(guó)，不能只去京滬等大都市,，也要了解中國(guó)的“縣域經(jīng)濟(jì)”,，因?yàn)檫@是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)交集的基本運(yùn)行單元。美國(guó)朋友告訴筆者,，觀察美國(guó),，同樣不能只去華盛頓和紐約，一定要了解美國(guó)的中小城市,，因?yàn)檫@里承載著美國(guó)普通民眾的喜怒哀愁和企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,。
在美國(guó)，行政建制是“州-縣-市”的格局,，與中國(guó)的“省-市-縣”格局不同,，美國(guó)的各個(gè)城市乃是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本細(xì)胞。日前,，美國(guó)科羅拉多州格倫代爾市的市長(zhǎng)拉里·哈特和筆者在咖啡廳暢談了一番,，從這位市長(zhǎng)每天在忙些什么或許能夠品出美國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和民眾生活的真實(shí)滋味。
頭戴棒球帽的哈特活力充沛,，帽上印著“美國(guó)橄欖球之城”的城市名片,，位于丹佛市的這座“城中城”面積不到兩平方公里，卻是美國(guó)第一個(gè)擁有職業(yè)橄欖球場(chǎng)的小城市,，哈特希望能吸引更多球隊(duì)去當(dāng)?shù)乇荣�,、消費(fèi)。他坦言做市長(zhǎng)不易，這座移民新城盡管人口不足5000,，當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言卻多達(dá)29種,，零售、餐飲等服務(wù)業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱,。
這位自32歲開(kāi)始從政的建筑系畢業(yè)生每天的生活可以概括為“早上圍著山城轉(zhuǎn),、中午圍著飯桌轉(zhuǎn)、晚上圍著家人轉(zhuǎn)”,。年薪僅有區(qū)區(qū)1.5萬(wàn)美元,，但哈特很享受在格倫代爾的生活，也享受市長(zhǎng)這份工作給他帶來(lái)的挑戰(zhàn),。習(xí)慣于早起的哈特早上六點(diǎn)多就會(huì)起床,，在山區(qū)騎自行車(chē)鍛煉，八點(diǎn)半送兩個(gè)孩子上學(xué),，九點(diǎn)到辦公室,；上午和六個(gè)其他市政府的同事忙著處理公務(wù)和開(kāi)會(huì)，中飯餐桌是哈特的另一張辦公桌,，他經(jīng)常要和社會(huì)各界人士邊吃工作午餐邊談工作,；每周除了有一兩個(gè)晚上在外應(yīng)酬以外，五點(diǎn)半下班后他一般都回家陪妻兒吃晚飯,。
和華府不同,，遭受金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)很多州和城市都經(jīng)歷了失業(yè)率攀升,、房?jī)r(jià)縮水,、稅源減少等艱難局面。美國(guó)全國(guó)城市聯(lián)盟的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,，由于居民消費(fèi)謹(jǐn)慎和房產(chǎn)價(jià)格縮水,，作為地方主要稅源的消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅受到?jīng)_擊，美國(guó)87%的城市去年出現(xiàn)財(cái)政吃緊的狀況,，如何彌補(bǔ)財(cái)政空洞成為美國(guó)很多州長(zhǎng)和市長(zhǎng)的頭號(hào)難題,。
科羅拉多州今年1月份的失業(yè)率依舊徘徊在9.1%的高位，不過(guò)哈特承認(rèn)自己所在的城市是幸運(yùn)的,，當(dāng)?shù)氐木频�,、餐館、商場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)明顯裁員的跡象,。
美國(guó)各州和城市的稅收結(jié)構(gòu)差異頗大，因?yàn)楦駛惔鸂柺辛傻亩愂斩紒?lái)自消費(fèi)稅,，當(dāng)?shù)?.1%的消費(fèi)稅中的3.75個(gè)百分點(diǎn)歸市政府,、剩余4.35個(gè)百分點(diǎn)歸州政府。兼任當(dāng)?shù)厣虝?huì)主席的哈特對(duì)于在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的企業(yè)數(shù)目如數(shù)家珍，近年來(lái)年均新增兩成的商家給當(dāng)?shù)叵M(fèi)帶來(lái)了新鮮血液,。但是,，周邊一些稅源更依賴(lài)房產(chǎn)稅的城市就沒(méi)這么幸運(yùn)了。
不過(guò),，市長(zhǎng)兼任當(dāng)?shù)厣虝?huì)會(huì)長(zhǎng)的現(xiàn)象本身就說(shuō)明了美國(guó)許多城市眼下對(duì)于招商引資的不遺余力,。其實(shí)，這也是時(shí)代的風(fēng)向標(biāo),。美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)主席,、華盛頓州州長(zhǎng)克里斯·格雷瓜爾最近預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年美國(guó)地方政府的財(cái)政缺口將高達(dá)1750億美元,。兼任丹佛市大區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)盟主席的哈特說(shuō),，科羅拉多州首府丹佛市大區(qū)40個(gè)城市的市長(zhǎng)正在籌劃建立美中合作區(qū)，希望吸引中國(guó)企業(yè)落戶(hù),，同時(shí)拉動(dòng)美國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。華盛頓知名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)本月公布的一份報(bào)告顯示，在美國(guó)各州和地方城市債務(wù)高攀,、預(yù)算壓力增大的背景下,，美國(guó)對(duì)于外國(guó)投資不應(yīng)再設(shè)置高壓線，因?yàn)橥鈬?guó)投資對(duì)于加強(qiáng)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資,、促進(jìn)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得極其重要,。
努力未有窮期，只能擔(dān)任兩任共八年市長(zhǎng)的哈特明年將卸任,，他打算把卸任后的精力傾注在當(dāng)?shù)厣虝?huì)上,，為這座只有60年歷史的新城創(chuàng)造更多商機(jī)。在此安家立業(yè)的他明白,，只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)興隆,，當(dāng)?shù)鼐用癫拍苷劦蒙习簿訕?lè)業(yè)。