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據(jù)中央人民廣播電臺報道,，鐵道部部長盛光祖近日就京滬高鐵票價表示,，北京直達(dá)上海的票價，是根據(jù)鐵路建設(shè)成本,、運營成本來測算,，會按照價格法的程序，測算完之后報批,。
這一表態(tài)表明,，高鐵車票的定價，是以建設(shè)和運營成本為基礎(chǔ)進(jìn)行測算和制定的,。這可以概括為“成本定價法”,。那么，鐵路車票的價格,，是否一定要采用這種定價辦法呢,？
成本定價法，常見于我國改革開放前的計劃經(jīng)濟(jì)時代,。當(dāng)時,，產(chǎn)品銷售由國家統(tǒng)一調(diào)配，商品的價格按照成本加上一定的利潤,，很容易就產(chǎn)生了,。所以，當(dāng)時雖然物資短缺,，但給人留下了“物美價廉”的印象,。比如，現(xiàn)在動輒上千元的茅臺酒,，當(dāng)時只需要幾塊錢一瓶,。盡管當(dāng)時物價便宜，但消費者的感覺是“買不到”,，企業(yè)的感覺是“沒錢賺”,。
后來的經(jīng)濟(jì)改革，在一定程度上說其實就是價格的改革,，那就是讓市場決定價格,。公眾雖然經(jīng)歷了物價飛漲，但大都不愿意再回到計劃經(jīng)濟(jì)時代,。因為,，雖然物價上漲了，但企業(yè)有生產(chǎn)積極性，提供了更豐富的產(chǎn)品可供選擇,。與此同時,，由于激發(fā)了市場的活力，公眾的收入也大幅度提升了,。所以,，消費者享受到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功，在一定程度上要歸功于市場定價,。
回到高鐵的車票定價,，在目前的狀況下，顯然還無法讓市場定價,，因為鐵路建設(shè)和運營并非一個開放的競爭性市場,。所以，鐵道部表態(tài),，票價的制定要依據(jù)建設(shè)成本,，也在情理之中。但顯然,，這種定價辦法會與當(dāng)下大量商品服務(wù)的價格由市場決定產(chǎn)生很大的反差,，也難以規(guī)避計劃經(jīng)濟(jì)的弊端：成本不透明且不利于控制成本。
在競爭性行業(yè),，任何企業(yè)的價格制定,，都會考慮成本，但卻不能僅僅按照成本定價,。比如,，極端的情況是，一份報紙的制作成本可能是3元錢,，但其銷售價格可能只有1元錢,。這個定價，就不是根據(jù)成本制定的,，而是根據(jù)市場的競爭狀況,。如果成本3元,，然后加上一定的利潤后,，比如定價5元，其結(jié)果極有可能是無人購買,，或者購買的人極少,，難以達(dá)到利益最大化。其根源是,，這個市場存在競爭,。
但鐵路票價似乎就不存在這樣一個問題，因為它不存在競爭。這就可能會出現(xiàn)一種情況,，那就是,，既然最終的價格是依照已經(jīng)發(fā)生的成本測算的，建設(shè)者控制成本的積極性就不會太高,。那么,，在一個非競爭性行業(yè)，產(chǎn)品或服務(wù)的價格,，是不是一定要依照成本來制定呢,？也未必。比如,，城市的公交,、地鐵，其票價都不是按照成本制定的,。這也是因為行業(yè)的特殊性：建設(shè)的資金來自于財政,，項目具有公益性。
鐵路建設(shè),，在我國顯然不屬于競爭性行業(yè),，但目前來看，也不屬于公益性行業(yè),。其建設(shè)由國家投資,，其運營具有盈利目的。其特點是,，公眾不清楚其成本幾何,，但要承擔(dān)以成本制定的價格。由此也引申出一個問題,，既然公眾連成本多少都不清楚,，那么票價究竟是怎么“測算”出來的，恐怕只有高鐵運營方自己清楚,。在模模糊糊的成本測算之后,，無論車票定價高低，都難以讓消費者信服,。
這似乎是目前國有大型企業(yè)的一個共性,，這也正是公眾對于諸如成品油價格、電信資費價格,、火車票價等等諸多價格詬病的根源,。
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