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據(jù)中央人民廣播電臺報道，鐵道部部長盛光祖近日就京滬高鐵票價表示,，北京直達(dá)上海的票價,，是根據(jù)鐵路建設(shè)成本、運營成本來測算，會按照價格法的程序,，測算完之后報批,。
這一表態(tài)表明，高鐵車票的定價,，是以建設(shè)和運營成本為基礎(chǔ)進行測算和制定的,。這可以概括為“成本定價法”。那么,，鐵路車票的價格,，是否一定要采用這種定價辦法呢？
成本定價法,，常見于我國改革開放前的計劃經(jīng)濟時代,。當(dāng)時，產(chǎn)品銷售由國家統(tǒng)一調(diào)配,，商品的價格按照成本加上一定的利潤,，很容易就產(chǎn)生了。所以,，當(dāng)時雖然物資短缺,，但給人留下了“物美價廉”的印象。比如,，現(xiàn)在動輒上千元的茅臺酒,，當(dāng)時只需要幾塊錢一瓶。盡管當(dāng)時物價便宜,，但消費者的感覺是“買不到”,，企業(yè)的感覺是“沒錢賺”。
后來的經(jīng)濟改革,，在一定程度上說其實就是價格的改革,，那就是讓市場決定價格。公眾雖然經(jīng)歷了物價飛漲,，但大都不愿意再回到計劃經(jīng)濟時代,。因為，雖然物價上漲了,，但企業(yè)有生產(chǎn)積極性,，提供了更豐富的產(chǎn)品可供選擇。與此同時,，由于激發(fā)了市場的活力,，公眾的收入也大幅度提升了,。所以,，消費者享受到的經(jīng)濟發(fā)展成功，在一定程度上要歸功于市場定價。
回到高鐵的車票定價,，在目前的狀況下,，顯然還無法讓市場定價，因為鐵路建設(shè)和運營并非一個開放的競爭性市場,。所以,，鐵道部表態(tài)，票價的制定要依據(jù)建設(shè)成本,，也在情理之中,。但顯然，這種定價辦法會與當(dāng)下大量商品服務(wù)的價格由市場決定產(chǎn)生很大的反差,，也難以規(guī)避計劃經(jīng)濟的弊端：成本不透明且不利于控制成本,。
在競爭性行業(yè)，任何企業(yè)的價格制定,，都會考慮成本,，但卻不能僅僅按照成本定價。比如,，極端的情況是,，一份報紙的制作成本可能是3元錢，但其銷售價格可能只有1元錢,。這個定價,，就不是根據(jù)成本制定的，而是根據(jù)市場的競爭狀況,。如果成本3元,，然后加上一定的利潤后，比如定價5元,，其結(jié)果極有可能是無人購買,，或者購買的人極少，難以達(dá)到利益最大化,。其根源是,，這個市場存在競爭。
但鐵路票價似乎就不存在這樣一個問題,，因為它不存在競爭,。這就可能會出現(xiàn)一種情況，那就是,，既然最終的價格是依照已經(jīng)發(fā)生的成本測算的,，建設(shè)者控制成本的積極性就不會太高。那么,，在一個非競爭性行業(yè),，產(chǎn)品或服務(wù)的價格，是不是一定要依照成本來制定呢？也未必,。比如,，城市的公交、地鐵,，其票價都不是按照成本制定的,。這也是因為行業(yè)的特殊性：建設(shè)的資金來自于財政，項目具有公益性,。
鐵路建設(shè),，在我國顯然不屬于競爭性行業(yè)，但目前來看,，也不屬于公益性行業(yè),。其建設(shè)由國家投資，其運營具有盈利目的,。其特點是,，公眾不清楚其成本幾何，但要承擔(dān)以成本制定的價格,。由此也引申出一個問題,，既然公眾連成本多少都不清楚，那么票價究竟是怎么“測算”出來的,，恐怕只有高鐵運營方自己清楚,。在模模糊糊的成本測算之后，無論車票定價高低,，都難以讓消費者信服,。
這似乎是目前國有大型企業(yè)的一個共性，這也正是公眾對于諸如成品油價格,、電信資費價格,、火車票價等等諸多價格詬病的根源。
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