今年3月初,,鄭松偉駕車從鄭州市回新密途中,,帶了4個要搭便車的人,被鄭州市客運(yùn)管理處以“涉嫌非法營運(yùn)”查處,車輛被暫扣了17天,。此外,,還有另外兩名司機(jī)也遭遇到相似情形,。3月25日,,這3名司機(jī)認(rèn)為鄭州市客運(yùn)管理處屬于“釣魚執(zhí)法”,拿著一條被釣上鉤的魚走進(jìn)客運(yùn)管理處,,要討個說法,。 近年來,“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象始終沒有杜絕,,特別是一些執(zhí)法部門受到利益驅(qū)動,,從給部門和個人“搞點(diǎn)錢”動機(jī)出發(fā),使一些當(dāng)事人遭遇“釣魚執(zhí)法”,,進(jìn)而被處罰,。 執(zhí)法機(jī)關(guān)不正當(dāng)取證,說白了就是執(zhí)法違法。像前文報道中,,一個車主李淑軍“車子根本沒動,就被客運(yùn)管理處的處罰為涉嫌非法營運(yùn)”,。通過中間人運(yùn)作,,李淑軍花了6000元將車弄了出來。剖析此類“釣魚執(zhí)法”事件的背后,,其實(shí)不僅反映出執(zhí)法機(jī)關(guān)不正當(dāng)取證的問題,,也顯現(xiàn)出執(zhí)法部門中執(zhí)法人員濫用職權(quán)、利用執(zhí)法權(quán)攫取不義之財?shù)母瘮栴},。如果政府主管部門對執(zhí)法機(jī)關(guān)存在的“釣魚執(zhí)法”的非法執(zhí)法方式,,以及部門為利益罰款創(chuàng)收、有關(guān)人員有灰色收入等,,抱以一種不痛不癢,、置若罔聞的態(tài)度,任其滋生泛濫,,政府的公信力,、法治的尊嚴(yán)、社會的公德意識都將大受損失,。 此番,,3名河南司機(jī)給“釣魚執(zhí)法”的鄭州市客運(yùn)管理處送魚,以諷刺的方式來批評政府執(zhí)法部門,,實(shí)際傳遞出兩個方面的新聞隱喻: 其一,,面對“釣魚執(zhí)法”,公民不再忍氣吞聲,,而是融入到“公民監(jiān)督時代”中,,即使個人的力量是微小的,但他們參懂了公民權(quán)利不是現(xiàn)成擺在什么地方的,,而是需要自己爭取和抗?fàn)幍脕淼摹?BR> 其二,,兩年前,發(fā)生在上海的“孫中界事件”,,已經(jīng)給各個職能部門執(zhí)法人員進(jìn)行了深刻的提醒,。全國人大常委會法制工作委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確指出上海“釣魚執(zhí)法”引發(fā)的孫中界案,,說明有些行政機(jī)關(guān)的工作人員沒有嚴(yán)格按照法律執(zhí)行,。那么,為什么鄭州市客運(yùn)管理處一再上演“釣魚執(zhí)法”,?相關(guān)的監(jiān)督機(jī)關(guān)和紀(jì)律部門為何視而不見,? 公權(quán)力是否能在法制軌道上運(yùn)行,唯有制約公權(quán)力行使才是約束行政權(quán),并促使行政權(quán)必須選擇公正,,尊重程序正義,,建設(shè)服務(wù)型政府的有效路徑。
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