中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題有兩個(gè),，就是過(guò)去兩年用超強(qiáng)的刺激政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回升以后所面臨的兩個(gè)主要問(wèn)題,。
第一,，長(zhǎng)期存在的過(guò)度儲(chǔ)蓄和消費(fèi)不足這種不平衡的情況繼續(xù)存在。保持GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力,，就是最終需求不足,。
第二,，過(guò)去多年，特別是過(guò)去兩年存在的貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫,。貨幣超發(fā)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的滯后期以后,，后續(xù)效應(yīng)現(xiàn)在開始顯現(xiàn)。首先是資產(chǎn)價(jià)格,，房地產(chǎn)價(jià)格,、股票價(jià)格居高不下，接著發(fā)生的就是從去年開始顯現(xiàn)的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）的增長(zhǎng)速度超過(guò)了溫和的通脹水平,，通貨膨脹壓力增強(qiáng),。
問(wèn)題在于這兩個(gè)看起來(lái)互相矛盾的問(wèn)題，它是來(lái)自同一個(gè)原因,，即我們長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)采取一種用投資來(lái)驅(qū)動(dòng)GDP高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，這種模式造成了投資率回報(bào)的不斷下降和消費(fèi)率的持續(xù)下降。而由于內(nèi)需不足,，就采用了東亞國(guó)家和地區(qū)通常用的辦法：用進(jìn)出口順差去彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求的不足,，使得貨幣政策變得非常被動(dòng)，被動(dòng)地采取了一種擴(kuò)張性的貨幣政策,。
面對(duì)這個(gè)情況,，我們的對(duì)策之一就是采取穩(wěn)健、靈活的財(cái)政和貨幣政策,，維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,。當(dāng)然，這有一定的難度,，一方面因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)期的貨幣超發(fā),，我們的廣義貨幣對(duì)GDP的比率是180%，這在世界其他國(guó)家是少見的,，歷史上也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò),，所以就需要緊縮。但是因?yàn)楝F(xiàn)在投資的規(guī)模已經(jīng)很大了,，緊縮力度如果不足,，那么就不能夠?qū)崿F(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；如果緊縮的力度過(guò)強(qiáng),，它又會(huì)造成市場(chǎng)的崩潰或者其他的很大問(wèn)題,。當(dāng)然，對(duì)此我們也要有信心,，要相信有關(guān)部門有足夠的能力來(lái)應(yīng)付這個(gè)局面,，采取政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但我們要認(rèn)識(shí)到：這種穩(wěn)定是短期的,，它依靠的是短期政策,，長(zhǎng)期還是要把主要的注意力放在發(fā)展問(wèn)題上，用現(xiàn)在通行的語(yǔ)言說(shuō),，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,。
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實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力在于改革 |
今年是中國(guó)實(shí)施第十二個(gè)五年規(guī)劃的第一年，全國(guó)人民代表大會(huì)剛剛通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要,，對(duì)于“十二五”時(shí)期的主線做了規(guī)定,。由于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)換已經(jīng)刻不容緩，所以規(guī)劃綱要再次強(qiáng)調(diào),，“十二五”要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，這是一個(gè)非常正確的規(guī)定。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，政府已經(jīng)提出了30年左右,，正式列入五年計(jì)劃或五年規(guī)劃也已經(jīng)15年了，但實(shí)施的結(jié)果并不如人意,。問(wèn)題在哪里呢,？看來(lái)問(wèn)題在我們的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)機(jī)制上。在討論上一個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)候,，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)指出,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有體制性的障礙，這個(gè)體制性的障礙主要的問(wèn)題在于政府保持了過(guò)大的資源控制的能力,、資源配置的權(quán)力,，而且政府以GDP增長(zhǎng)作為政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。此外,，還有我們的財(cái)政稅收體系和要素價(jià)格方面的改革也有待推進(jìn),。在執(zhí)行“十一五”規(guī)劃過(guò)程中，人們又發(fā)現(xiàn),，雖然30年來(lái)中國(guó)人的技術(shù)創(chuàng)造能力有了很大的提高,，但是這些技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化步履維艱，關(guān)鍵是缺乏有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、法治環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境，等等,。
最近,，我們?cè)趫?zhí)行轉(zhuǎn)型政策的過(guò)程中又發(fā)現(xiàn)了,，用舊體制去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，比如,，在政府的主持之下,，技術(shù)升級(jí)也好，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也好,，會(huì)造成投資效率降低,，甚至可能造成類似過(guò)去歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的“大躍進(jìn)”這樣的問(wèn)題。
正如“十二五”規(guī)劃綱要指出的：要“堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)等領(lǐng)域改革,，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制�,！彼詥�(wèn)題的關(guān)鍵就在于改革,。目前在財(cái)稅體制，金融市場(chǎng)形成,，法治國(guó)家的建設(shè),，教育、科研體制等方面都積累了大量需要解決的問(wèn)題,。根據(jù)前幾個(gè)五年計(jì)劃和五年規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),，這些改革都勢(shì)必會(huì)遇到種種既得利益等方面的阻力。這些障礙能不能得到克服,，是決定轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,。按照規(guī)劃綱要的要求，所有的這些改革都需要有頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施方案,，而不是一些零碎的,、個(gè)別的政策調(diào)整。所以,，按照規(guī)劃綱要的要求,，能否實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域、全面的改革,，這是我們能不能解決當(dāng)前問(wèn)題,，能不能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。