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新加坡統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,，2010年全年外來人口經(jīng)核準(zhǔn)成為新加坡永久居民（綠卡持有者）的人數(shù)為29265人,，還不到2009年核準(zhǔn)人數(shù)的一半,，創(chuàng)5年來新低,。新加坡副總理兼內(nèi)政部長黃根成認(rèn)為,，這是新加坡政府收緊移民政策的結(jié)果,，目的是為了更好地管理新移民的數(shù)量和質(zhì)量,。
新加坡政府一直奉行“不錯過一個人才”政策,，每年都會核準(zhǔn)一定數(shù)量的專業(yè)人士,、大學(xué)生,、海外藝術(shù)人才和對新加坡經(jīng)濟(jì)可能做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家成為永久居民，并給予優(yōu)厚待遇,。另外,，占總?cè)丝?5%左右的華人多年來生育率偏低，新加坡政府不得不持續(xù)吸收一定數(shù)量的永久居民來補(bǔ)充現(xiàn)有人口不足,。2010年新加坡507.67萬總?cè)丝谥�,，公民�?23.07萬，永久居民則有54.1萬,，其余為非居民人口,。
永久居民年齡在20歲至45歲之間，且有一定的就業(yè)能力,。雖然沒有選舉權(quán),、不能擔(dān)任政府公務(wù)員、不能享受政府發(fā)放給公民的獎勵金和津貼,，5—10年得延長一次身份,，但永久居民在個人所得稅負(fù)、購買“經(jīng)濟(jì)適用房”,、醫(yī)療和公積金制度等方面,，與新加坡公民相差無幾,，男性永久居民還不需要服兵役。
在過去十多年中,，外來人口,，特別是永久居民，減輕了新加坡人口老齡化的壓力,，他們是推動新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升國際競爭力的重要力量之一,。然而，當(dāng)經(jīng)過千挑萬選的永久居民在各行各業(yè)展露才華時,，卻引來不少土生土長新加坡人的疑慮,。他們抱怨永久居民享受到的福利待遇和本土公民“幾乎一模一樣”，而且正是永久居民的涌入才使得國內(nèi)就業(yè)崗位競爭激烈,。他們認(rèn)為這些外來者既不放棄本國利益,，又分享了新加坡社會的好處，對新加坡人很不公平,。
這些疑慮和抱怨最終對政府形成了壓力,，新加坡政府于是承諾調(diào)節(jié)外來人員流入、控制新移民數(shù)量,、確保新移民質(zhì)量,，并推出一些具體的措施，如提高永久居民的受教育程度標(biāo)準(zhǔn)和投資移民的投資額要求等,。自2009年底宣布收緊移民政策后,，新加坡外來人口增幅明顯放緩。
過去,，新加坡吸引高素質(zhì)移民的人才政策一直為人稱道,。因此有專家提出疑問：如果政府由于刻意迎合本土公民的訴求，在收緊人才閘口上喪失了“度”,，新加坡在世界人才市場上的競爭優(yōu)勢是否會因此而降低,？
新加坡人才政策下一步會怎么發(fā)展，現(xiàn)在還很難斷定,。問題的關(guān)鍵或許在于,，政府能否在限制外來人口的同時，提高本地人口的就業(yè)能力,，在本地人口與外來人口之間形成一種良性競爭機(jī)制,，使各類人口資源得到充分可持續(xù)的開發(fā)，共同將“福利蛋糕”做大,。
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