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歐盟與中美洲六國(guó)日前在布魯塞爾草簽了旨在加強(qiáng)雙邊貿(mào)易合作的全面聯(lián)系協(xié)定（即俗稱(chēng)的“準(zhǔn)成員國(guó)資格協(xié)定”）,。在歐盟與第三國(guó)的締約實(shí)踐中，聯(lián)系協(xié)定是關(guān)系最為緊密的協(xié)定方式,。哥斯達(dá)黎加,、薩爾瓦多、危地馬拉,、洪都拉斯,、尼加拉瓜、巴拿馬6個(gè)中美洲國(guó)家既不是歐盟的鄰國(guó),，也不可能成為歐盟的成員國(guó),，雙方草簽聯(lián)系協(xié)定，足見(jiàn)歐盟對(duì)加強(qiáng)與中美洲國(guó)家聯(lián)系的重視,。
早在2004年歐盟與中美洲就提出了建立新型聯(lián)系協(xié)定的設(shè)想,，以取代之前的政治對(duì)話與合作協(xié)定。雙方談判于2007年正式啟動(dòng),，歷時(shí)3年多完成,。聯(lián)系協(xié)定草簽后,，將在相關(guān)各方正式簽字和批準(zhǔn)之后盡快付諸實(shí)施。新聯(lián)系協(xié)定除繼續(xù)加強(qiáng)政治對(duì)話,、發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作外,，還增加了建立自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)容,。
回顧歐盟在發(fā)展與中美洲國(guó)家關(guān)系的問(wèn)題上,，也經(jīng)歷了一些“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。從1984年至2000年,，歐盟曾向中美洲提供了共計(jì)4.5億歐元的發(fā)展援助,，涉及面雖廣，但援助效果甚微,。2005年11月歐盟通過(guò)《歐洲發(fā)展共識(shí)》,，開(kāi)始將對(duì)外援助的目標(biāo)集中在發(fā)展合作上。其中,，與中美洲的合作關(guān)系重點(diǎn),，轉(zhuǎn)移到了對(duì)該地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化進(jìn)程的支持,。在歐盟方面看來(lái),，推動(dòng)深化中美洲一體化進(jìn)程，可以創(chuàng)建持久和平,；而政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定又可以吸引更多外國(guó)投資進(jìn)入,，帶動(dòng)生產(chǎn)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，鞏固該地區(qū)市場(chǎng)并推動(dòng)其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。為此,，2007年至2013年歐盟計(jì)劃對(duì)中美洲國(guó)家提供7500萬(wàn)歐元發(fā)展合作款項(xiàng)，其中有4700萬(wàn)歐元用于鞏固中美洲關(guān)稅同盟及相關(guān)政策,，2000萬(wàn)歐元用于加強(qiáng)區(qū)域一體化的制度建設(shè),。
從經(jīng)濟(jì)利益講，中美洲獨(dú)立的地理位置為歐盟進(jìn)入北美及南美市場(chǎng)提供了便利,，雙方在產(chǎn)品市場(chǎng)上也具有很大的互補(bǔ)性,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年,，歐盟從該地區(qū)的進(jìn)口總額為76億歐元,，主要進(jìn)口產(chǎn)品是通信、辦公設(shè)備以及農(nóng)產(chǎn)品,；而對(duì)該地區(qū)的出口總額為45億歐元,，主要出口產(chǎn)品是機(jī)械、交通工具以及化工產(chǎn)品,。根據(jù)聯(lián)系協(xié)定,，雙方將會(huì)“百分之百地開(kāi)放工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)”,，歐洲的汽車(chē)、中美洲的農(nóng)產(chǎn)品等都將享受優(yōu)惠政策,，這都將促進(jìn)歐盟對(duì)該地區(qū)的投資和出口的進(jìn)一步增長(zhǎng),。
總體看來(lái)，歐盟與中美洲的聯(lián)系協(xié)定符合其全球貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo),。去年11月歐盟發(fā)布新的全球貿(mào)易戰(zhàn)略,，其中一個(gè)內(nèi)容就是“包容性貿(mào)易”，即把貿(mào)易和發(fā)展掛鉤,，讓發(fā)展中國(guó)家從貿(mào)易中受益,。中美洲國(guó)家是歐盟發(fā)展合作援助的傳統(tǒng)受援方之一，歐盟試圖通過(guò)聯(lián)系協(xié)定,，把發(fā)展合作,、貿(mào)易、投資與政治對(duì)話有機(jī)結(jié)合起來(lái),�,？梢哉f(shuō)，這是歐盟所謂“規(guī)制性力量”向中美洲地區(qū)擴(kuò)張的具體體現(xiàn),。它既輸出了歐盟軟實(shí)力,，也進(jìn)一步挖掘了在美洲地區(qū)的市場(chǎng)潛力，同時(shí)還提高了發(fā)展援助的使用效率,，可以說(shuō)是一舉多得,。
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